玩具等在華外資企業有社會責任弱化傾向

玩具等在華外資企業有社會責任弱化傾向

一些外資企業在華出現社會責任弱化傾向是當前我國外商投資企業存在的一個突出問題。

　　這是日前從中國企業聯合會、中國企業家協會《中國企業發展報告(2006)》(以下簡稱《報告》)中瞭解到的。

　　一是一些跨國公司在華非法避稅。中國國家稅務總局有關負責人指出，據保守估計，在中國的外資企業每年避稅達300億元人民幣。外企避稅手段包括：利潤轉移虧損以及避稅與貸款的連環套等。

　　二是外資戰略購並及“獨資化”、“大型化”趨勢增加了行業壟斷的風險。這種趨勢，一方面會促進外商獨資企業技術轉移程度，提高我國利用外資的資本和技術集約程度及規模效益，推動國內產業結構升級；另一方面也會為我們帶來一些負面影響：減少我國現有企業通過合資或合作方式引入新的資金、技術的機會；跨國公司在中國的一些重要工業領域形成較高的產業集中度，從而增加了少數外資企業進行行業壟斷的可能性。

　　“如何反對壟斷建立健康的生產競爭秩序，已經成為我國完善社會主義市場經濟體制的重要問題。”《報告》說。

　　三是一些外資企業勞工標準偏低。主要是對外加工貿易企業和出口企業，特別是港澳臺投資企業和做貼牌生產的私營企業，涉及到電子、紡織、服裝、制鞋、玩具、工藝品這6大行業。因為這些企業主要是以勞動力密集型為主，在生產條件、生產安全、員工的職業健康和權益保障方面問題比較突出，許多生產安全事故、職業中毒、員工權益受侵害的事件都發生在這些企業。

　　四是一些外資企業產品安全不達標。2005年，有關知名品牌安全問題的新聞屢見報端：從肯德基的“蘇丹紅”事件，到雀巢奶粉的“碘超標”；從哈根達斯的“黑作坊”到“黑香油”流入家樂福，多家企業身陷“品質門”。進入20 06年，麥當勞、索尼、杜邦等知名品牌依然風波不斷，博士倫、cocacola/Index.html">可口可樂、百事等又“後來居上”……

　　五是外商投資企業違法戶次減少，罰沒金額增加。2005年全國共查處違反企業登記管理法規的外商投資企業1.7萬戶次，比2004年減少4283戶次，同比下降20.5％。違法的主要原因是不按相關規定接受或辦理年度檢查。

　　除了外資企業在華出現社會責任弱化傾向外，《報告》認為，區域與產業結構失衡問題依然突出也是當前我國外商投資企業存在的一個突出問題。

　　主要表現在：外商企業對我國投資的產業結構不盡合理。高科技產業比重偏低，絕大多數集中在低端技術產業和勞動密集型產業，而且集中於製造業而非服務業。外資與內資企業的產業關聯度不高。

　　我國仍處於以生產加工為中心的中低端分工格局。

　　外商企業投資與我國的地區導向偏離較為明顯。西部地區在全部吸收外資中比重仍然很小(僅3.05％)，且西部地區內部各省區之間的差距也非常大。

　　外資來源相對較為集中，且品質不盡人意。2005年統計顯示，我國外資主要來自我國香港、維爾京群島等部分自由港，大多為中小資本，甚至有不少“假外資”，大型跨國公司比重不高。

　　為進一步提高利用外資水準，《報告》提出五點建議：加強戰略研究，制定戰略規劃；根據經濟發展新階段要求，調整外資的政策導向。從追求滿足資金數量需求、促進增量增長向有利於經濟結構調整轉變；規範地方招商工作，從粗放式引資轉向理性選資；強化在華跨國公司的社會責任，實現中外雙贏；創造有利於內資、外資投資者平等競爭的環境，培育中國經濟的內生增長力。