提高出口玩具和紡織服裝安全性能是當務之急

    我國出口玩具獲證企業達3000餘家，出口額占全球玩具國際貿易總額的30%以上，紡織服裝年出口額約1200億美元，占全球紡織服裝國際貿易總額的30%。玩具和紡織服裝出口貿易在我國進出口貿易和整個國民經濟中，佔據重要地位。
    自2007年6月以來，出口玩具和服裝在國外市場上連續遭到召回，玩具召回數量高達2800萬件，服裝召回案例230餘起。因此，提高出口玩具和紡織服裝安全性能是當務之急。
出口玩具和服裝遭到召回的主要原因：玩具、服裝中的有毒有害物質含量超標、小零件脫落、各種拉力不符合要求等。
    目前，玩具和服裝出口貿易主要存在以下問題：一是出口企業對國外有關法律法規和技術標準不熟悉、不掌握；二是出口企業未建立起有效的自檢自控體系；三是檢驗檢疫部門對引導、監督企業建立自檢自控體系的思想認識不統一，對出口玩具和服裝的檢驗監管科學性研究不足。
    因此，檢驗檢疫部門應從以下幾個方面做好工作：一是加強對國外法律法規和技術標準的收集、研究與宣傳。除出口企業積極收集相關標準外，檢驗檢疫部門要組織專門人員加強對標準的收集、翻譯、發佈，提出貫徹實施意見，定期組織對標準方法的培訓，開展能力驗證和比對實驗，保證檢驗結果的準確性，確保標準方法得到及時採用、及時更新、有效執行。
    二是引導、監督出口企業建立有效的自檢自控體系。鼓勵、要求、支援、引導、監督企業建立有效的自檢自控體系，要求企業在配備生產設備的同時，必須配備必要的常規檢測設備，能夠進行常規專案的檢測，非常規檢測項目應在風險分析的基礎上送有資質的實驗室進行檢測。
    三是深化檢驗檢疫監管模式改革，建立完善品質安全長效機制。加快建立與產品風險分析、企業誠信、企業產品品質保證能力相結合的出口企業分類管理制度，建立完善分類管理、過程檢驗、電子監管、動態管理的產品品質監督機制，建立健全以准入、追溯、召回、退出制度為核心的品質安全監管長效機制，加強對監督抽查產品不合格企業的後續監管，完善對不合格品的處置、分析、控制、整改、預警工作程式，努力提高不合格品和有毒有害物質的檢出率，確保出口產品安全性。
    四是健全完善品質安全風險預警機制。收集檢驗檢疫監管和執法熱點難點資訊、出口產品品質安全統計分析資訊、國內假冒偽劣商品資訊、生產加工行業有關資訊、國內外消費者及媒體網路反映的資訊、國外技術性貿易措施和預警資訊等，及時進行風險評估，及時發出預警資訊。
    五是建立品質資訊通報制度。定期或不定期向社會、政府、公眾進行品質通報，將品質好的產品資訊以及不合格產品情況作為政務資訊適當公開，供企業和消費者查閱，形成良好的社會監督氛圍。
    六是建立投訴、召回工作制度。美國消費者安全委員會(CPSC)有一套完善的投訴、舉報、檢測、召回、公示制度，CPSC不但主動抽查，而且在各超市、商場、社區等都設有電話、網路投訴設施，每週都收集分析投訴資訊，對可疑的產品資訊進行初篩檢測，發現有問題時，進行第二次檢測，兩次檢測都有問題為不合格產品，要下架、召回、索賠。我們要借鑒CPCS的做法，建立投訴、召回工作制度。
    七是加快誠信體系建設。加強對出口企業的品質誠通道德教育，引導和督促出口企業切實增強法制觀念和社會責任感，強化品質安全責任意識。建立健全出口企業品質管制檔案和出口產品品質信用記錄。強化出口企業失信懲戒機制，提高違法違規成本。完善品質安全承諾制，要求出口企業發佈品質承諾聲明，簽署保障其生產加工安全的承諾書。