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SA8000標準的理解參考

編輯：admin 來源：未知日期: 2011-11-18 15:40

導讀：SA8000標準要求:公司應遵守國家及其它適用法律，公司簽署的其他規章以及本標準。當國家及其它適用法律，公司簽署的其他規章以及本標準所規範議題相同時，以其中最嚴格的條款為准

SA8000標準的理解

一、標準要求

公司應遵守國家及其它適用法律，公司簽署的其他規章以及本標準。當國家及其它適用法律，公司簽署的其他規章以及本標準所規範議題相同時，以其中最嚴格的條款為准。

二、理解要點
標準要求公司遵守適用的法律法規及其他規章，公司應該定期收集並保持法律法規及其它規章的現行版本，以便根據法規要求及時調整公司政策和程式。公司簽署的其他規章可能包括行業性、地區性或者全球性的組織制定的社會責任守則、勞工標準及人權宣言和公約。最新的法律法規可以從當地勞動部門、立法部門、工會、商會、圖書館、新聞媒介及有關的法律和專業諮詢機構獲得。

當不同的法規、規章與SA8000標準及同一議題時，公司應遵守最嚴格的要求，如在工作時間方面，很多國家的法規要求與標準要求不同，公司應選用最嚴格的條款。

一、標準要求

公司不應使用或支援使用符合上述定義的童工。

如果發現有兒童從事符合上述童工定義的工作，公司應建立、紀錄、保留旨在救濟這些兒童的政策和措施，並將其向員工及利益相關方有效傳達。公司還應給這些兒童提供足夠支持以使之接受學校教育直到超過上述定義下兒童年齡為止。

公司應該建立、記錄、維持國際勞工組織第146號建議條款所涉及的旨在推廣針對兒童及符合當地義務教育法規年齡規定或正在就學中的青少年教育的政策和措施，並將其向員工及利益相關方有效傳達。公司所採取的政策和措施還應包括一些具體的方法來確保在上課時間杜絕使用兒童或青少年工人的現象。另外這些兒童和青少年工人每日交通(工作地點與學校之間)、上課和工作所有時間加起來不超過十小時。

無論工作地點內外，公司不得將兒童或青少年工人置於危險、不安全、不健康的環境中。

二、理解要點

少年兒童是國家的未來和希望，使用童工是非常嚴重的侵犯人權的行為，世界上絕大多數國家都立法禁止使用童工。中國勞動法規定，童工年齡為未滿16周歲，任何單位和個人都不得使用童工或支持使用童工。

聯合國秘書長安南在千年報告中講到：“為了幫助貧困家庭生存，有2500萬14歲以下的上學或不上學兒童現在必須工作，而且經常在危險或者不衛生的條件下工作。他們在都市的血汗工廠裏、在農場上，或者做家庭傭人；在城市的街道上賣口香糖或者擦皮鞋；爬下危險的礦井；而且，令人痛心地有一大批兒童被奴役或者被出賣到色情業。聯合國會員國既然已經批准了國際勞工組織關於最有害形式童工公約，現在必須充分履行這一公約。”

據ILO估計，全球發展中國家有2.5億年齡在5歲至14歲的兒童在工作，其中1.2億兒童是全職工作。亞洲國家有1.53億童工，占總數的61％。非洲國家有8千萬童工，占總數地的32％。拉丁美洲國家有175萬童工，占總數的7％。據報導，美國也有30萬非法童工，其中6萬名童工年齡低於14周歲，1.3萬童工在服裝廠工作。他們大部分是白人，大都在紐約市的建築工地、加州的葡萄園、新墨西哥州的辣椒農場、紐約州的蘋果園、佛羅里達州的豆子農場和華盛頓的櫻桃園工作，有的在血汗工廠工作。強迫勞動的童工在全世界可以舉出很多例子。

標準要求公司不得使用或支持使用童工，必須制訂書面的童工救濟政策和程式。公司即使從來沒有雇傭童工，也必須制訂童工救濟政策和程式，以便一旦發現童工時可以有效實施。公司在招工時應查驗個人年齡證明，避免因為工人使用虛假的身份證明而招用童工。一旦發現童工，公司不應立即辭退童工，以致他們可能陷入更加嚴重的困境。公司應採取合適的補救措施，立即報告當地勞動局，儘快安排健康檢查；若有疾病，應先安排治療直到痊癒，醫療費用由公司承擔。公司應配合勞動部門將童工送回其父母身邊，必要時提供經濟資助，使他接受學校教育直到超過兒童年齡為止。

標準要求公司保護未成年工的安全和健康，必須制訂書面的推廣未成年工教育的政策和程式。根據中國勞動法規的要求，招工前為未成年工安排健康檢查，辦理未成年工登記，避免安排未成年工從事對身體安全健康有危害的工作，同時應避免未成年工加班加點。

一、標準要求

公司不得使用或支持使用強迫性勞動，也不得要求員工在受雇起始時交納“押金”或寄存身份證件。

二、理解要點

標準禁止一切形式的強迫勞動，包括監獄勞動、契約勞動、抵債勞動、奴役勞動、以懲罰為恐嚇手段的、被強迫的、或者非自願的勞動。

使用監獄勞動（Prisoner Labor）或者勞改犯的勞動是最典型的強迫勞動。監獄工廠的囚犯出於違反法律而接受國家的懲罰，他們的勞動是非自願的勞動。在中國，使用拘留所、收容所或勞教場所的在押人員的勞動也是強迫勞動。

契約勞動是指工人的行動自由被嚴格限制，而且往往得不到勞動報酬，比較普遍的情況是，雇主往往禁止契約勞動工人自由離開，或者契約勞動工人不能自由選擇結束雇傭關係。

抵債勞動往往是由於本人或者家庭成員欠下他人債務而不得不為他人工作以抵消債務，如"父債子還"，抵債勞動工作的目的在於還債而不是取得勞動報酬。抵債勞動作為一種傳統現象經常發生在巴基斯坦和印度，20世紀90年代就引起國際社會的關注並遭到批評。修訂後的2001版標準將抵債勞動作為強迫勞動的一種情況。

強迫勞動還有其他形式，如通過勞動合同不合理地限制工人解除雇傭關係的權利，雇主扣押工人身份證明檔，限制工人下班後離開工廠或宿舍，招工時收取押金等等。

強迫勞動問題是核心勞工標準中，惟一的一項列入世界貿易組織(WTO)協定的標準。WTO規定允許各國採取措施禁止監獄產品進口。我國存在的一個問題是，很多監獄機關都設立了自已的附屬企業，通過這些企業利用罪犯進行無償的或者廉價的勞動，然後把產品投放到市場上獲利，甚至把產品出口到國外。另外我國的勞動教養制度也與國際司法和勞工公約存在較大的衝突，一些專家呼籲，儘快廢除勞動教養制度。

公司應根據勞動法與工人簽訂勞動合同，明確雇傭條件，確保工人清楚明白，招工時不得附帶任何限制性的、不合理的條件。

公司應明確工人的雇傭自由，不得以任何形式收取押金或扣押工人身份證明檔作為雇傭條件，包括通過招工代理機構收取，也不得以任何形式限制工人合法的辭工自由。公司使用招工代理而招工代理扣押工人身份證明檔，則視為公司的供應商使用了強迫勞動。

據報導，2001年2月28日，一家名為聯合國際文具製造公司的中國公司因使用監獄勞動被美國新澤西州法院判處5萬美元罰款，56歲的公司老闆Peter Chen被判處5年監禁和10萬美元罰款。美國聯邦海關官員說，這是第一起中國公司因使用監獄勞動遭到美國法院審判，該公司在中國的子公司被指控使用南京拘留所拘留人員組裝生產的裝訂夾。該公司每年至少向美國出口由60名犯人組裝生產的13400萬個裝訂夾。該公司自1995年開始使用監獄勞動，直到1997年5月美國廣播公司(ABC)電視臺報導此事。

一、標準要求

公司出於對普遍行業危險和任何具體危險的瞭解，應提供一個安全、健康的工作環境，並應採取必要的措施，在可能條件下最大限度地降低工作環境中的危害隱患，以避免在工作中或由於工作發生或與工作有關的事故對健康的危害。

公司應指定一高層管理代表為全體員工的健康與安全負責，並且負責落實本標準有關健康與安全的各項規定。

公司應保證所有員工經常接受健康與安全培訓，並應記錄在案，還應給新進及調職員工重新進行培訓。

公司應該建立起一種機制來檢測、防範及應付可能危害任何員工健康與安全的潛在威脅。

公司應給所有員工提供乾淨的廁所、可飲用的水，在可能情況下為員工提供儲藏食品的衛生設施。

公司如果提供員工宿舍，應保證宿舍設施乾淨、安全且能滿足員工基本需要。

二、理解要點

職業安全衛生是工人的一項重要的基本權利，工人在生產勞動過程中的安全和健康應得到保護，防止發生傷亡事故，防止因職業危害造成職業病或職業中毒。據報導，廣東省珠江三角洲地區、福建泉州地區和長江三角洲地區的港資企業、台資企業、外資企業和鄉鎮企業比較發達，因工傷亡事故、火災事故和中毒事故經常發生，據報導，這些地方的鄉鎮醫院都設有專門的手外科，有時一家醫院一天就接待近10例的傷手或斷手工人。據《工人時報》報導，1998年在廣東某市外資企業打工的工人，一年裏斷了10000多隻手掌或手指。

標準要求公司提供安全衛生的工作條件，確保廠房結構安全、機器設備安全，有效控制工作場所的職業危害，如有毒有害物質、高溫和噪音等，公司應為工人提供合適的個人防護用品，確保工人身體免遭短期或長期的職業傷害。

標準要求公司任命一名高級管理代表負責推廣和實施公司的安全衛生政策和計畫，高級管理代表應該至少是部門經理或更高職位，他應該可以直接同公司最高管理者交換意見並彙報工作。在比較大型的公司，可能需要幾個管理代表，他們可以是專職的也可以是兼職的，他們都應核接受相關的培訓。標準並沒有要求負責安全衛生的工人代表，公司可以根據需要安排。

公司應定期檢查廠房和設備，確保工作場所的安全衛生，至少符合法律的規定，必要時還應該進行定性的或者定量的風險分析和評估，以決定採取合適的控制措施。

公司應定期為工人提供必要的安全衛生培訓，使他們明白工作中存在的職業危害和可能發生的意外事故，懂得如何安全使用機器設備，緊急時懂得如何採取有效的保護措施，安全培訓應定其舉辦，特別要為新進工人和調職的工人安排這類培訓。

公司應為工人提供乾淨的廁所，廁所數目應符合當地法規的要求。廁所應男女分開，方便工人使用，並能保護工人隱私權。公司應為工人提供乾淨衛生的飲用水，方便工人飲用。如果公司提供宿舍，應保證宿舍安全和衛生，宿舍面積應符合當地法規要求，滿足基本需要，男女分開，方便工人休息，以便工人恢復體力。

一、標準要求

公司應尊重所有員工自由組建和參加工會以及集體談判之權利。

在結社自由和集體談判權利受法律限制時，公司應協助所有員工通過類似管道獲取獨立、自由結社以及談判的權利。

公司應保證此類員工代表不受歧視並可在工作地點與其所代表的員工保持接觸。

二、理解要點

結社自由權包括組織工會的權利、成立國內勞工聯盟的權利以及參與國際勞工同盟組織的權利。組織工會權及集體談判權也屬於國際人權檔中規定的基本權利。其中組織工權不僅包括工會組織免于雇主干涉及歧視的權利，也包括發起工會的成員不被解雇及報復的權利。自由結社權是核心勞工標準的基石，國際勞工組織一向特別強調對工人自由結社權利的保護。至於集體談判權則指勞工集體訂立勞動契約的權利，從廣義上說也包括各種積極推動此項制度的權利、罷工的權利，以及採取任何和平方式集體行動的權利。目前這方面的最基本的國際勞工公約有以下幾個：

1948年通過的第87號公約《結社自由及組織權利的保障公約》。公約規定“工人與雇主無任何區別地均應有權設立與加入其自行認定的組織，事先無須經過核准，其加入組織只須依照有關組織的規則”（第2條）；“工人與雇主組織應有權制定其組織章程與規則，完全自由選舉其代表、組織其事務與業務，並擬訂其工作計畫；政府機關禁止作任何足以限制或妨礙此項權利合法行使的干涉”（第3條）；“對工人與雇主組織，行政機關不得予以解散或中止其活動”（第四條）。公約還規定“工人與雇主及其組織在行使本公約所規定的權利時，應與其他個人或團休一樣遵守本國的法律”，而“本國的法律及其實施均不得損害本公約所規定的各種保障”（第八條）；要求實施本公約的會員國“承允採取一切必要與適當的辦法，以保證工人與雇主得以自由行使組織權利”（第11條）。

1949年通過的第98號公約《組織與集體談判權利的原則的實施公約》，旨在保護工人免受反工會的歧視行為，保護工人組織與雇主組織互不干涉，並促進勞資自願協商。公約首先規定“工人應享有充分的保護，以抵制在雇用方面的反工會的歧視行為”，例如“對雇用工人以其不得加入工會或放棄工會會員資格為條件”，“因工人為工會會員，或因其在工作時間外，或經雇主同意在工作時間內參加工會活動，而將其開除，或用其他方法使其蒙受損害”（第1條）。公約還規定“工人組織與雇主組織在其建立、承擔職務或管理方面，應享有允分保護，彼此不受對方或對方的代理人或會員的任何干涉”（第2條）。為保證上述規定得到遵守，公約第三條規定“在必要時，應制定適合國情的辦法”。

1971年通過的第135號公約《工人代表公約》和第143號建議書《工人代表建議書》。公約第一條規定：“凡企業內工人代表應享受切實保護，使其在按照現行法律或集體協議或其他共同同意的安排行事時，不會因其作為工人代表的地位或活動、或因其工會會籍、或因參加工會活動，而受到任何有損其權益的歧視行為，包括解雇在內”。第2條規定“在企業內，對工人代表應給予適當的便利，使其能迅速地和有效地執行職務”。建議書則列舉了能保證有效地保護工人的各種措施。對本公約所規定的保護和便利，得由國家法律、規章、集體協議，仲裁裁定，或由法院判決加以決定。

標準要求公司充分尊重工人自由結社和集體談判的權利，允許工人自由組織工會和參加工會組織。公司不得干涉和限制工人自由結社的權利，也不得因工人參加工會而被處罰或歧視他們，如拒絕雇用、威脅開除、限制晉升職務、限制提升工資、限制加班或安排過多加班、或者調往工作條件差的崗位以示懲罰。

公司可以建立一個公正合理的解決勞資糾紛的機制，成立有工人代表參加的勞動爭議調解委員會，明確並公佈解決勞動糾紛的程式和方法，指定專人負責收集處理工人的投訴和申訴。

當自由結社的權利受到法律限制時，如在中國，公司應協助工人通過類似方法實現這一權利。公司可以提供必要的培訓，解釋工會和工人代表的性質、功能、權利、選舉方法、與公司管理代表的溝通方式等等，公司還可以提供合適的場地、資金、設備和工作時間，方便工人代表履行其職責。

在中國，公司有一個中華全國總工會下屬的工會並不能自動符合標準的要求，儘管該工會可能受到當地政府的表彰。只有該工會充分代表工人利益，工人代表可以充分接觸工人，並就工人關心的工作時間、工資報酬和安全衛生等勞工問題與公司管理代表進行有效的協商，爭取工人的基本權利，而且公司供了合理的支持，才可能符合標準的要求。

一、標準要求

公司在雇用薪酬訓練機會升遷解雇或退休等事務上不可從事或支援任何基於種族社會階級國籍宗教殘疾性別性別取向工會會員資格或政治關係的歧視行為。

公司不可干涉員工遵奉信仰和風俗的權利和滿足涉及種族社會階級國籍宗教殘疾性別性別取向和工會的信條政治需要的權利。

公司不可允許帶有強迫性威脅性淩辱性或剝削性的性行為包括姿勢語言和身體的接觸。

二、理解要點

標準要求公司應提供公平合理的工作機會，在決定聘用、報酬、培訓機會、升職、解聘、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員資格、政治關係或年齡等方面的原因採取歧視行為。要分清管理需要和歧視的關係，如將同一性別的工人集中在一起工作並不能證明其歧視行為。

公司不得侵犯工人的基本人權和尊嚴，不得允許強迫性、威脅性、淩辱性或剝削性的性侵犯行為，包括姿勢、語言和實際的接觸。根據《英漢婦女與法律辭彙釋義》解釋，當一個男人對婦女提出不受歡迎的性需要，或想獲取性方面的好處，或對其做出不受歡迎的涉及性的行徑，並預期對方會感到冒犯、侮辱或驚嚇的話，他就已經構成了對女性的性騷擾。性騷擾是性歧視的一種形式，包括語言、身體接觸以及暴露行器官等。性騷擾也是性傷害的一種形式，是性暴力延續的一部分。性騷擾在生理、心理和情感上都會給對方造成極大的傷害，特別是心理上，被騷擾者往往會出現憂鬱、自卑、自責、孤獨或異性交往障礙等情況。一般而言，女性遭遇性騷擾的機會比較多，但男性也可能成為性騷擾的受害者。

一、標準要求

公司不可從事或支持肉體上的懲罰精神或肉體脅迫以及言語淩辱。

二、理解要點

公司應尊重工人的人格和尊嚴，不得採取體罰、辱駡或其他侮辱人格的行為。如命令保安毆打違反廠規的工人，因為工人工作太慢二辱駡工人，或者以開除、罰款、甚至毆打等方式威脅工人。綜合新聞報導，工廠老闆通常採用的比較惡劣的懲罰手段有毆打、罰站、罰跪、罰曬太陽（“日光浴”）、關狗籠、倒掛金鉤、“青蛙跳”、剃光頭、搜身、關禁閉、停職反省、限制離開工廠或宿舍、掛牌遊廠示眾和性侵犯，等等。

公司可以考慮採用一種公開公正的、旨在教育工人的懲罰程式。懲罰規定應對工人公開，對於違反廠規的工人採取諸如口頭警告、書面警告、嚴重警告等方式教育工人認識到自己的錯誤，儘快糾正不良行為。公司應該為違規工人提供申訴的管道，可以考慮讓工人代表參與實行懲罰程式。公司應注意到採用扣減工資處罰員工是違反SA8000標準的。

一、標準要求

公司應該遵守適用法律及行業標準有關工作時間的規定在任何情況下不可經常要求員工一個星期的工作時間超過48小時,並且員工在每個七天之內至少有一天的休息時間所有超時工作應付額外報酬在任何情況下每個員工每週加班不得超過12個小時。

除非符合7.3條見下款所有加班必須是自願性質。

若公司與代表眾多所屬員工的工人組織依據國際勞工組織定義通過自由談判達成集體協商協定公司可以根據協定要求工人加班以滿足短期業務需要任何此類協定應符合7.1 條有關規定。

二、理解要點

標準有關工作時間的規定與中國勞動法的規定稍有不同，公司必須採用最嚴格的規定。中國勞動法規規定，標準工作時間為每週工作40小時，每天加班時間不得超過3小時，每月加班時間累計不得超過36小時，每週至少休息一天。

標準和中國勞動法規都規定，安排加班加點應徵得工人同意，不得強迫工人加班加點。應該指出的是，即使工人為了賺取更多的錢而自願加班加點，公司也不得據此違反標準和法規的規定。在中國沿海地區，大部分工人來自四川、重慶、河南、湖南和江西等省，工人們為了儘快賺錢支持家庭，往往願意加班加點。值得注意的是，有些工廠為了趕貨，為了降低成本，往往強迫工人盡可能多地加班加點。比較普遍的情況是，超時加班加點的工廠往往沒有依法支付加班工資，否則工廠可能更願意招用更多的工人。

標準要求，加班加點應支付額外的加班工資。中國勞動法規定，工作日延長工作時間應支付不低於本人工資的150%的工資報酬；休息天加班而又不能安排補休的，應支付不低於本人工資的200%的工資報酬；在法定休假日加班的，應支付不低於本人工資的300%。

關於特殊和短期的業務情況，根據中國勞動法，主要是指因自然災害或者機器設備搶修等情況，並不包括所謂季節性的旺季、訂單較多的情況。

修訂後的2001版標準對工作時間部分作了較大的改動，主要引進了集體談判機制，允許勞資雙方經過談判，在短期內就工作時間作出適當的調整。標準對工人組織的要求作出了比較嚴格的要求，要求符合國際勞工組織（ILO）的定義。

一、標準要求

公司應該保證它所給付的標準工作周的工資至少能夠達到法律或行業規定的最低工資標準而且滿足員工的基本需求,和提供一些可隨意支配的收入。

公司應該保證不會為了懲戒的目的而扣減工資,並且保證定期向員工清楚的列明工資福利的構成;公司還應該保證工資福利完全合乎所有適用的法律而且薪酬給付的形式,無論是現金或支票,都必須合乎方便工人的原則。

公司不可採用純勞務性質的合約安排或虛假的見習期學徒工制度辦法,來逃避勞動法和社會安全法規中明定的公司對員工應盡的義務。

二、理解要點

標準規定工人在標準工作周的工資至少應達到當地法定的或行業規定的最低工資標準，並能滿足工人的基本需要。注意，修訂後的2001版標準去掉了“總（Always）”字，在某種程度上降低了對“滿足基本需要”的要求。中國勞動法規也明確規定，最低工資標準不包括加班加點工資、津貼、獎金及其他以現金或非現金支付的福利。最低工資標準一般由縣紀以上人民政府制定並報省級人民政府備案。

標準要求公司支付的標準工作周的工資總能滿足工人的基本需要，提供一些可隨意支配的收入。決定工資能否滿足工人的基本需要是一件複雜的工作，沒有一個簡單的方法可以直接採用。公司應根據各自實際情況，考慮工人的家庭結構和經濟狀況，建立一項制度來持續跟蹤並作出評估。應該注意，在許多國家，當地最低工資往往不能滿足工人的基本需求，因此可能出現公司支付的工資滿足了法規的要求，但違反了SA8000標準的情況。

公司應根據標準和法規的規定，向工人提供工資清單，列明工資組成。根據中國勞動法規，公司應定期以法定貨幣的形式支付工人工資，每月至少支付一次，不得克扣和拖欠工人工資。公司還應該妥善保存工人的工資資料至少兩年。

標準規定公司不得以扣減工資的方法懲罰工人，公司應根據法律規定為工人提供必要的社會保障和福利，如社會保險、有薪年假和產假，等等。公司不得採用虛假的學徒計畫或試用期計畫而不與工人簽訂勞動合同或不支付工資。

在消費品行業，如玩具廠、服裝廠和鞋廠等，工廠普遍採用計件工資制，工人工資由合格品的產量乘以每道工序的單價計算得到。必須明確，計件工資只是計時工資的一種變化形式，計件工資也必須滿足最低工資標準和加班工資的規定。

政策

一、標準要求

高層管理階層應制定公司社會責任和勞動條件的政策以確保該政策：

a）包括遵守本標準所有規定的承諾；

b）包括遵守國家及其他適用法律，遵守公司簽署的其他規章以及尊重國際條例及其解釋（如本標準的第二節所列）的承諾；

c）包括不斷改進工作的承諾；

d）被有效地記錄、實施、維持、傳達並以明白易懂的形式供所有員工隨時取閱，包括董事、經理、監察以及非管理類人員，無論是直接聘用、合同制聘用或以其他方式代表公司的人員；

e）對公眾公開。

二、理解要點

社會責任政策是公司履行社會責任、保護工人權利、改善勞動條件的宗旨和方向，是公司生產經營總政策的組成部分，社會責任政策體現了公司管理層處理社會責任和勞工問題的原則和承諾，社會責任政策是公司建立、實施和維持社會責任管理體系的推動力。標準要求公司最高管理者制定並簽署一份社會責任政策，對政策提出了6個方面的要求，主要是3個承諾、2個公開和1個文件化。

3個承諾，即遵守SA8000標準的承諾、遵守法律法規和相關規章的承諾和持續改進的承諾。對法律法規和SA8000標準的承諾是一項基本要求，公司在履行這一承諾時必須和中國法律法規相結合。持續改進的承諾則是表明公司最高管理者對改善勞工問題的態度，體現了公司對社會責任和勞工問題的認識和責任。

2個公開，即向公司內部員工公開和向外部公眾公開。社會責任政策由公司最高管理者制定，由公司各級管理層和全體員工具體實施，顯然應該向內部員工傳達，爭取他們的參與。同時，公司社會責任政策不是保密的，而是向社會公眾公開的，其他利益相關者可以索取。

1個檔化，即社會責任政策應形成書面檔，而不僅僅是口頭承諾，顯示政策的嚴肅性和重要性。另外，標準特別強調政策要有效地實施和維持，而不僅僅是寫在紙上、貼在牆上和停留在口頭上。

社會責任政策應該結合公司的行業特徵、地區特色和公司文化，這樣制訂的社會責任政策更具個性化。政策應該文字簡潔明確，易於傳播，易於理解。

管理評審

一、標準要求

wrap: around; mso-element-anchor-vertical: paragraph; mso-element-anchor-horizontal: column; mso-height-rule: exactly" align=left>高層管理人員應依據本標準規定以及公司簽署的其他規章要求定期審查公司政策、措施及其執行結果，看其是否充分、適用和持續有效。必要時應予以系統地修正和改進。

二、理解要點

管理評審是依據內部審核和檢查的結果，對公司目標和計畫的實現程度，針對公司市場和內部環境變化的定期評審，目的是保持公司社會責任管理體系的適用性、充分性和有效性，實現公司的社會責任承諾。

管理評審會議一般由最高管理者或者他委託的代表主持，由管理者代表擔任會議秘書，參加者應包括工人代表、人事部經理、工廠經理、安全衛生經理和其他相關人員，管理評審一般一年安排一次。

管理評審的完成並不意味著管理體系運行的終結，而是下一個運行過程的開始。管理評審將提出新的目標和計畫，制訂新的管理方案，對關鍵因素實施有效的控制和管理，實現持續改進。

公司代表

一、標準要求

公司應指定一名高層管理代表，無論其其他職責，來確保公司達到本標準要求。

公司應協助非管理類人員選出自己代表以就本標準相關事項增進與高層管理階層的溝通。

二、理解要點

標準要求公司一名高級經理擔任管理者代表，由他負責建立、實施和維持SA8000社會責任管理體系，確保公司運行符合SA8000標準要求。對於大型公司，如跨國公司、跨地區公司和集團公司，可以任命多個管理者代表，組成一個委員會。對於中小企業，有一個管理者代表就夠了。管理者代表可以是專職的，也可以是兼職的。最高管理者應該提供足夠的人力、物力和財力資源，確保社會責任管理體系的有效實施。

在公司社會責任管理體系建立和實施過程中，管理者代表的作用是明確的，負責公司社會責任事務，並對最高管理者負責。在本標準中，社會責任管理者代表的責任就是建立、實施和維持社會責任管理體系，確保公司達到本標準的要求。

與ISO 9000品質管制體系和ISO 14000環境管理體系不同，但與OHSAS 18000職業安全衛生管理體系類似，SA8000標準要求要求公司協助非管理層員工選出代表，即工人代表，由他們代表工人就有關社會責任的議題與公司管理層進行溝通。

如果公司有工會或其他類似的工人組織，可以由該組織推舉合適的人選，作為工人和公司管理層之間溝通的橋樑。公司應提供適當的支持，方便工人代表定期聯絡和會見工人，收集工人的意見和建議，同時將公司的決定、計畫和方案傳達給公司經理，同時代表工人與高層經理平等協商。

計畫與實施

一、標準要求

公司應確保公司上下都通曉、執行本標準規定，包括但不限於下列方法：

a）明確界定職能、責任和職權；

b）聘用起始對新近和/或臨時員工進行培訓；

c）對現有員工定期進行培訓和宣傳；

d）持續監督有關活動和成效來檢驗所實施體系是否符合公司政策及本標準要求。

公司應協助非管理類人員選出自己代表以就本標準相關事項增進與高層管理階層的溝通。

二、理解要點

管理體系的成功實施，需要公司全體有關的參與和支持，不能認為只有社會責任職能部門，如人事部，才負有這方面的責任，公司所有部門都不能置身事外，這與ISO 9000品質管制體系有較大的差異，SA8000社會責任管理體系必須覆蓋每一個部門每一名員工，因為任何人的任何一項活動都可能影響到公司社會責任表現。

社會責任管理體系是結構化的體系，除了管理者代表，各級管理層及職能部門也要承擔相應的職責。公司目標和管理方案是分級的，需要逐步細化，最後落實到人。組織架構和職責也應與公司的管理機構相適應，並配備必需的人力、物力和財力支持。

公司組織架構和職責劃分是社會責任管理體系運行的關鍵問題。社會責任管理體系的建立不可能改變原有的公司管理模式，社會責任管理機構的設立是在原有的管理基礎上補充完成的，這就要求明確職責，規定許可權，為社會責任管理體系的運行打好基礎。

社會責任管理體系需要每一名員工的參與，公司政策和程式要傳達到全體員工，培訓和溝通有助於全體員工意識的提高。公司應在招聘新工人包括臨時工時為他們安排適當的培訓，對在職工也要安排定期的培訓和推廣。

標準要求公司持續監督有關部門的活動和結果，確保體系的有效運作，達到公司政策和標準，這就需要公司建立運行監督檢測機制和內部審核制度。例如，公司應該採取適當的方法，檢查公司政策和程式是否有效運行，社會責任表現是否違反標準和法規要求，如是否誤招童工，工人加班時間是否違反法規，是否拖欠工資，機器設備是否安全，工作場所空氣品質是否合格，是否為工人提供適當的個人防護用品，等等。內部審核的目的是評價體系的符合性和有效性，促進體系的改進，審核依據是SA8000標準和公司管理體系檔和記錄，審核方法包括：檔記錄的審查、現場觀察和與個人面談。內部審核應有計劃系統地進行，每年應制訂年度審核計畫。內部審核計畫可以集中一段時間進行，也可以逐個要素或逐個部門進行。一般體系建立和運行初期審核次數應多一些，當體系結構有重大變化，公司運作發生重大變化，或者發生嚴重事故時，要及時審核。

內部審核的效果，很大程度上取決於審核員的技能和知識，因此，內部審核員應當經過適當的培訓。內部審核員應與審核物件沒有直接責任關係。審核前要做好準備，包括組成審核小組，制訂檢查表，通知審核物件。內部審核要記錄審核結果，提出審核報告，不符合項及糾正措施建議，送交被審核部門負責人。有關的責任單位和人員應對不符合項及時採取糾正措施，內部審核員還要跟蹤檢查，確定不符合項得到糾正。內部審核一般採取抽樣調查的方法，抽樣既要確保一定的數量，也要確保一定的代表性。

內部審核是公司的自我檢查過程，目的是對公司的社會責任管理體系運行情況進行評價，瞭解計畫和程式是否得到正確的實施、程式檔是否符合標準要求。內部審核結果應上報各層次的管理者，以此來促進公司社會責任管理體系的完善和提高，這是社會責任管理體系的監督環節中不可缺少的，也是發現問題、解決問題和改進體系的重要手段。公司完成內部審核後才可以進行管理評審，在適當的時候申請外部認證審核。

對供應商/分包商和分供商的監控

一、標準要求

公司應該建立和維持適當的程式,在評估和挑選供應商/分包商若情況允許下級供應商時應考慮其滿足本標準要求的能力。

公司應該保留適當的紀錄記載供應商/分包商若情況允許下級供應商對社會責任的承諾,包括但不限於下列書面的承諾：
a）符合本標準的所有規定(包括本條規定)；
b）在公司的要求之下參與公司的監督活動；
c）及時補救違反本標準規定的任何不符合事項；
d）及時完整的向公司通報所有與之有商業關係的其他供應商和分包商及下級供應商

公司應該維持合理的證據,證明供應商和分包商能夠達到本標準中和各項規定。

除上述規定外如果公司接收處理或經營任何出自居家工人的供應商和分包商及下級供應商的產品和/或服務公司應採取特別措施保證這些居家工人享有以本標準規定向直接雇員提供的相似程度的保護這些特別措施包括但不限於：
a）訂立具法律效力的書面購買合同載明最低要求應與本標準相符；
b）確保居家工人及所有與該書面購買合同有關人員理解並能貫徹合同要求；
c）在公司內保留詳細記載有關居家工人身份所提供的產品/服務以及工作時數的全面資料；
d）頻繁進行事先通知或未通知的審查活動以確保該書面購買合同得以貫徹實施。

二、理解要點

儘管標準沒有要求對公司的供應商/分包商或分供商進行審核，標準仍然要求公司對其供應商和分包商採取必要的行動，最終將SA8000標準要求通過供應鏈推廣到所有成員，從而更大程度地改善一個行業、一個地區，乃至全球的社會責任表現。

標準要求公司建立和維持適當的程式，根據供應商/分包商或分供商的社會責任表現，監督供應商/分包商，選擇表現良好的，淘汰表現不好的，從而鼓勵所有供應商/分包商或分供商採取措施改善其社會責任表現。

公司可以定期和不定期地訪問供應商/分包商，檢查供應商/分包商的社會責任表現，監督供應商/分包商的行動，發現不符合項時及時採取補救措施和糾正措施。公司還應瞭解供應商與其供應商/分包商的商業關係，防止供應商或分包商嚴重違反SA8000標準，如使用童工、監獄勞動和其他強迫勞動等。公司應保存供應商/分包商簽署的社會責任承諾，以及公司監督供應商/分包商的活動證據。

對供應商/分包商和分供商的社會責任表現進行監督和控制，對公司來說是有一定困難的。由於買賣雙方的利益衝突，供應商/分包商往往不願將有關競爭性的因素，如原料來源、勞動成本、生產技術、生產流程、生產設備等資料提供給買方，特別是一些非重要的客戶。

對於使用家庭工人作為供應商或分包商的公司，2001版標準提出了明確的規定，要求公司採取特別的措施，提供綜合和有效的證據，確保家庭工人符合SA8000標準的要求。

處理疑慮和採取糾正行動

一、標準要求

當員工和其他利益團體質疑公司是否符合或不符合公司政策或本標準規定的事項時，公司應該調查處理並做出反應；員工如果提供關於公司是否遵守本標準的資料，公司不可對其採取懲罰解雇或歧視的行為。

如果發現任何違反公司政策和/或本標準規定事項，公司應該根據其性質和嚴重性，調配相應的資源予以適當的補救和糾正行動。

二、理解要點

關注公司社會責任表現的利益相關者有很多，其中主要包括公司雇員、工會組織、消費者組織、股東組織、婦女組織、兒童保護組織、社區組織、勞工團體和宗教團體等等。

標準要求公司將其社會責任承諾及表現向外界公開，特別是利益相關者，對利益相關者提出的建議、意見、要求和投訴，應作出積極的反應，如調查事件的原因，並作出回答。公司不得因員工向外界提供資料而採取懲罰、解雇或歧視等行為。

很多公司在工廠設立一個意見箱來收集工人的意見和建議。有些公司設立一個專線電話，定期開通以聽取工人的意見。一種有效的辦法是公司執行“開門政策”，工人可以隨時向公司經理提出他們的問題。另外，工人代表和工會也可以起到有效的作用。

對於經查實的不符合項，公司應及時採取補救和糾正行動，並提供適當的人力、物力或財力資源。

對外溝通

一、標準要求

公司應該建立和維持適當的程式，就公司在執行本標準各項要求上的表現，向所有利益團體定期提供相關的資料和資料，所提供的資料應該包括但不限於管理審核和監督活動的結果。

二、理解要點

公司應該建立與利益相關者的聯繫，如當地工會、商會、兒童保護組織、青年組織和勞工組織，向他們通報公司對外溝通的政策和程式，定期或不定期地向他們通報公司實施SA8000標準的成績和問題。公司可以訪問利益相關者或者邀請他們訪問公司，安排他們與公司管理層和工人代表座談，徵詢他們的意見。公司有必要制訂對外溝通的計畫並保存對外溝通的記錄。

核實管道

一、標準要求

如果合同有此要求，公司應該給有關方面提供合理的資訊和取得資訊的管道，以供其核實公司是否符合本標準規定；如果合同中有進一步的要求，公司應該透過採購合同的條文,要求供應商和分包商提供相似的資訊和取得資訊的管道。

二、理解要點

與公司簽署社會責任合約的利益相關者可能很多，一般包括公司客戶、行業協會、當地工會、當地社區組織和當地政府等。零售商、品牌公司及其採購代理商是供應商和合約工廠的最重要的利益相關者之一。作為買家，他們可能要求公司簽署承諾聲明，承諾遵守社會責任守則，同意接受買家代表或者他們指定的審核機構對公司進行社會責任審核，公司則應當提供合理的資料和核實管道。

有些合約可能要求公司採取措施，對其供應商和分包商的社會責任表現加以監督和控制，公司則應在其與供應商的採購合同中增加適當的條款，要求供應商執行。依次類推，供應商也應對其分包商進行監督和控制。

記錄

一、標準要求

公司應該保留適當的記錄來證明公司符合本標準中的各項規定。

二、理解要點

標準沒有具體要求公司應該建立並保持哪些記錄才是“足夠”，公司可以根據實際情況，本著“少而精”的原則，合理規劃公司所要記錄的種類、形式和內容。一般來講，公司應當保持的記錄包括：
（1）公司政策檔，如營業執照、公司組織架構圖、勞動年審記錄、公司守則、獎罰制度、勞動紀律、招工程式、工作時間安排、工資等級、工資計算方法、社會責任手冊及程式檔。
（2）人事檔案，如招工登記表、身份證副本、年齡證明副本、入職日期、勞動合同和員工表現記錄。
（3）工作時間記錄，如考勤表、工時記錄卡、請假記錄、加班記錄和生產記錄。
（4）工資福利記錄，如工作成績（產量）記錄、工資表、工資計算記錄、加班工資、津貼和獎金記錄、扣款記錄、社會保險資料和員工福利記錄。
（5）安全衛生記錄，如機器設備檢查記錄、滅火器檢查記錄、事故記錄、安全計畫、應急反應方案、空氣測試報告、設備合格證書、疏散演習記錄、安全培訓記錄和糾正行動記錄。
（6）供應商檔案，如供應商基本情況、供應商承諾書、供應商監督檢查報告和記錄、供應商糾正行動報告、供應商管理制度及供應商評估報告。
（7）對內外溝通記錄，如對外溝通計畫和報告，內部溝通計畫和記錄，投訴和申訴記錄及處理結果。

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