關於全面開展玩具產品強制性產品認證行政執法工作的通知

各直屬出入境檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市、計畫單列市及副省級城市品質技術監督局，新疆生產建設兵團品質技術監督局：

　　建立玩具產品強制性產品認證制度對保障兒童安全，規範玩具市場秩序，提高玩具產品品質整體水準，促進玩具行業健康發展，具有十分重要的意義。根據國家質檢總局2005年第198號公告《關於實施強制性產品認證的玩具產品目錄》（以下簡稱目錄），自2007年6月1日起，凡列入目錄的玩具產品（產品適用範圍及其所對應的海關HS編碼詳見附件1），未獲得強制性產品認證證書和未標注強制性產品認證標誌的，不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。為切實加強對列入目錄玩具產品的強制性產品認證行政執法，確保玩具產品強制性認證制度的全面順利實施，現就有關事項通知如下：

　　一、充分認識開展玩具產品強制性產品認證行政執法工作的重要意義。開展玩具產品強制性產品認證行政執法，是保證列入目錄玩具產品強制性產品認證制度實施的一個重要環節，也是保證玩具產品安全的重要措施。各級質檢部門要從保障玩具產品品質安全和維護廣大人民群眾根本利益的高度，切實加強領導，周密組織部署，明確職責，落實責任，確保玩具產品強制性產品認證行政執法工作順利進行。

　　二、繼續做好宣傳、推動和積極引導工作。各級質檢部門要採取有效措施，深入到玩具生產及銷售企業進行宣傳，將玩具產品強制性產品認證制度的有關規定及時告知尚未獲得強制性產品認證的生產、銷售企業，督促其儘快獲得強制性產品認證，並積極引導廣大消費者自覺購買獲得強制性產品認證的目錄內玩具產品；要充分發揮新聞輿論的教育作用，通過新聞媒體廣泛宣傳有關強制性產品認證的法律法規和質檢部門開展強制性產品認證監管所取得的工作成效以及強制性產品認證相關知識。各級質檢部門要在今年6月1日前後掀起宣傳玩具產品強制性產品認證的新高潮，要下大力氣，充分利用各種管道，廣泛宣傳，及時將國家方便企業申請強制性產品認證的有關政策、措施傳達給社會各界。為此，國家認監委編寫了統一的強制性產品認證宣傳通稿（見附件2），請各級質檢部門以此為藍本，統一對外宣傳口徑，認真做好宣傳工作。同時，對強制性產品認證行政執法檢查中查處的違法行為要及時組織曝光，震懾違法行為。

　　三、及時報告玩具產品強制性產品認證行政執法工作總結。各省、自治區、直轄市品質技術監督部門和各直屬出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱各省級質檢部門）要認真做好轄區內6種玩具產品強制性產品認證的調查摸底和資訊統計工作，要認真總結交流，將開展玩具產品強制性產品認證行政執法工作情況，包括總體情況、取得經驗、存在問題、建議及典型案例等，於2007年12月底前報送國家認監委。

　　四、把握政策，區別對待不同情況。各級質檢部門在開展玩具產品強制性產品認證行政執法過程中，應當準確把握以下政策界限：

　　（一）列入目錄的玩具產品範圍以我委2006年第6號公告《關於玩具產品強制性產品認證實施規則》中所發佈的6種玩具產品認證實施規則所確定的適用範圍為准。具體可參考我委2007年第9號公告《關於強制性認證產品目錄描述與界定表》；

　　（二）對於2007年6月1日前已出廠銷售或者已進口的目錄內玩具產品未獲得強制性產品認證的，准許繼續銷售。但玩具產品的生產者、銷售者有義務向各級質檢部門提供必要證據證明玩具產品在2007年6月1日前確已出廠銷售或者進口；

　　（三）考慮到模壓印刷認證標誌需要對模具等進行必要的調整，並且需要一定的週期，因此，對於2007年6月1日後出廠、銷售、進口的目錄內玩具產品已獲得強制性產品認證證書，但尚未標注強制性產品認證標誌的，在2007年9月1日前准許出廠、銷售和進口；

　　（四）對於未經強制性產品認證且不符合強制性產品認證免辦規定的目錄內進口玩具產品，各地出入境檢驗檢疫機構一律不予受理報檢；

　　（五）在強制性產品認證行政執法過程中如遇到目錄內玩具產品範圍界定不清等問題時，應及時上報國家認監委，由國家認監委統一界定和答復。

　　五、加強對強制性產品認證指定機構的監督。各省級質檢部門要通過舉報、投訴等途徑密切注意發現強制性產品認證指定認證機構、檢查機構、實驗室的違法違規行為，特別是指定認證機構擅自提高或變相增加收費標準，威脅、刁難企業等行為。一經發現請認真調查核實並將調查結果及時上報國家認監委。

　　各省級質檢部門針對目錄內玩具產品強制性產品認證行政執法工作中發現的新問題和新情況，要及時回饋國家認監委，以便及時指導，保證強制性產品認證行政執法工作順利開展。