關於BSCI驗廠對工資態度的看法

關於BSCI驗廠對工資態度的看法

2009年11月

在2009年10月，一場關於提高亞洲制衣工人最低工資的新運動發動了。本次倡議被稱為亞洲樓工資運動，
並且是由一大批NGO和亞洲、歐洲和美國貿易聯盟的人發起的。其中一個主要的提議是AFW為制衣
行業的亞洲工人要求一個最低生活工資。

此份文件說明BSCI關於工資的態度同BSCI行為準則和執行方針中反映的一樣。

內容

影響工人工資有以下3個方面的可能性：

1.法定最低工資
2.當地工業界工資
3.最低生活工資

1-法律規定的工資

法定的最低工資由國家政府設定並在滿足工人基本需要的消費成本的基礎上決定
最低工資。

BSCI行為準則要求法定最低工資和加班補貼的支付。

在許多發展中國家，工人無法收到法定的最低工資，且對工廠來說，法定工資的
支付也早已是個艱巨的任務。這些工資也可以人為的被降低，以此來吸引外商
的投資和贏得出口訂單，也可以用來保護密集型的出口工業，例如：服裝業。
當法定工資過低時，會產生不同的連鎖反應。工資過低解釋了為什麼工人會加班。
也導致了童工問題，因為父母親無法賺取足夠的錢來支撐他們的家庭而把孩子送
去工作。

如專家提出，最低工資常常沒有辦法滿足工人和家庭的基本需求。因此，
當地政府必須考慮到基本產品消費成本的增加，從而逐步修定工人的最低工資。

2-當地工業界的工資

當地工業界的工資是由當地特定工業來普遍支付的工資。它可能或高於法定的最低工資。
當地社會合夥人（工會和工人）來規定工資。反壟斷法和競爭法讓零售商和品牌公司
在規定當地工業界的工資方面變的不可能了。

BSCI行為準則要求按工業界標準的支付工資，當它存在此標準時或以防它高於法定的工資適用。

3-有爭議性的最低生活工資

沒有一個被普遍接受的最低生活工資定義

最低生活工資是指某人能夠維持他本人或者其家庭。BSCI完全支持工人應賺取足夠的工資
以此來滿足其基本需求（食物，房租）且至少有部分可以隨意支配的收入的理念。

在嘗試確定一個最低生活工資該如何被計算時，事情變得更為複雜了。一個普通家庭的
規模是怎麼樣的？可以隨意支配的收入是指多少？許多定義、方法和方法論在過去的十年間
都顯現出來了，但是沒有一個能一致接受的。

SA8000的最低生活工資計算方式

BSCI最好的慣例就是SA8000的社會標準，要求支付一個最低生活工資。國際社會責任審核機構
（SAI）在綜合品質和數量分析的基礎上監督/管理最低生活工資的支付。

數量分析是指最低生活工資作為一個能夠為日常飲食提供充足食物和工人有剩餘的基本需求，
及那個地區平均有一半人數依靠這個家庭的有10%的可隨意支配的額外收入的工資。、

品質分析被SA8000審核員所用，其中包括對比這個地區內的公司工會（提供該地區獨立存在的
工會）和員工訪談。

在審核中使用品質和數量的方法在不同的結果中證實一個結果。

SA8000的計算方式包括類似於評估一個家庭的基本食物需求或支撐家庭開支中的需受撫養人數
的標準。定義這樣一個標準對於監督/控制其在現實中執行是個很大的挑戰/考驗。確切地說，
工資的計算方式不得不建立在當地的環境上，幾乎是最基本的情況，需要很大的工作量。當當地
的工會用另一個計算方式提供最低生活工資時，審核員會用政府的框架來要求其計算工資。
NGO會提供一個非常不同於工會的評估工資。

支付最低生活工資無明確的責任規定

如果在需要支付最低生活死工資的情況下，存在以下3個重要角色將起到積極作用：
1.供應商：他們願意得到較少的（盈利）差額嗎？
2.零售商：他們能接受較少的利潤或給消費者給出一個更高的成本嗎？
3.消費者：他們原意支付的更多嗎？

解決問題的辦法：通過BSCI
1-2個極端的方式

對於支付工資，BSCI行為準則採取了2個極端的方式，要求遵從當地的法定最低工資和以各供應商
自願為前提支付的一個最低生活工資為目標。

最低生活工資的問題記錄在了BSCI的問卷調查表上，作為BSCI審核一個外部的、獨立審核員必須要執行
必要的缺口分析。其目標是與供應商協商該問題點，以帶有強烈願望的角度來檢查最低生活工資並嘗試
幫組工人達到提高告工資機構的福利。儘管如此，最低生活工資的執行仍然是自願的/無償的。該程式
大體上符合BSCI的發展方式，如同在許多國家一樣，實現符合法定最低工資早已經是個考驗了。

2-可持續性提高的當地遊說法

BSCI相信以可持續性的方式來為制衣業工人提高工資就是通過當地法律法規和基於利益相關者之間的商談。
因此BSCI致力於提供網路的國家圓桌會議，聚集了當地政府、工會、非政府組織、以及服裝
生產商和出口商協會的代表。那些圓桌會議,有助於解決戰略問題,如工資與當地政府誰承擔責任,
確保工人的福利。

BSCI相信在AFW活動會出現重大的問題，且我們將鼓勵亞洲政府，特別是孟加拉，一起來討論所出現的問題。