受ICTI認證制約　1月份江蘇口岸玩具出口下降

新華網江蘇頻道南京2月20日電（陳勇　石永紅）據南京海關統計，今年1月份江蘇口岸累計出口玩具1538萬美元，比去年同期（下同）下降12.4%。

其出口主要特點是：一般貿易出口占主導地位。1月份一般貿易項下出口玩具1209萬美元，下降15.3%，占玩具出口總值的78.6%。

對主要市場出口呈不同程度縮減。歐盟、美國、俄羅斯為江蘇口岸玩具出口的主要市場，今年1月江蘇口岸對上述國家和地區分別出口玩具561.3萬美元、457.2萬美元、227萬美元，分別下降6.9%、18.6%和29.8%，三者合計占玩具出口總值的81%。

主要出口品種為填充玩具。1月份江蘇口岸出口填充玩具1269萬美元，下降了12.4%，占出口總值的82.5%。

1月份江蘇口岸玩具出口下降的主要原因有：一、ICTI認證成為玩具出口新門檻。ICTI即《國際玩具協會商業行為守則》，自推出以來，已採納《守則》的國際玩具買家超過150家，其中包括美泰、孩之寶、樂高、麥當勞等國際著名公司，且幾乎都是自2006年1月1日起開始奉行《守則》。這些公司要求玩具生產供應商必須通過ICTI認證，之前與這些國際玩具業巨頭所簽訂單但沒有通過認證的我國玩具出口企業，則會被要求取消合同。

從有關部門回饋的資訊看，目前國內玩具企業對該《守則》多處於觀望狀態，通過ICTI認證的玩具出口企業只有300家左右。為了通過認證而增加生產成本，在一定程度上抵消了我國企業的低成本優勢，這是玩具出口下降的重要原因。

二、安全和環保壁壘越築越高。近年來由於環保、安全問題，中國玩具出口市場不斷受到綠色貿易壁壘的限制。如歐盟制定發佈的綠色雙指令規定，包括玩具在內的10類機電產品出口歐盟時，將被額外徵收電子垃圾處理費；歐盟新版《玩具安全指令》要求玩具符合歐盟新的化學品政策REACH，該政策改變了原來由管理機構確認的規定，要求生產者自己提出無害的證據；俄羅斯提高了進口中國玩具產品的關稅；日本、加拿大等國也對進口玩具提高了安全要求。三、國內玩具產業結構與國際市場需求脫節。目前歐美等發達國家，50%的市場已被成人玩具、高科技電動玩具和智力開發教育類等玩具佔據。由於填充玩具和玩偶等技術含量不高的玩具仍是我國玩具出口主體，造成出口產品結構與市場需求脫節。

值得注意的是：中國玩具企業的低成本優勢正在削弱，產業結構有待優化。ICTI規則所要求的對職工福利、食堂服務、醫療設施、消防設施等規定，勢必給玩具生產企業特別是中小型企業帶來較大的生產成本。而去年以來國際原油、貨運、棉花、塑膠等能源和原材料價格一路上揚，也讓玩具企業的生產成本進一步抬升，低成本優勢正在削弱，企業出口積極性受挫。另外歐盟於今年1月1日實施的新普惠制方案提高了中國玩具進入歐盟市場的關稅，歐盟進口商開始轉向低關稅國家採購玩具，無形之中也在削弱中國玩具競爭力。