成本大幅追加玩具企業ICTI認證進展緩慢

由國際玩具工業協會(ICTI)推出的《國際玩具協會商業行為守則》將從2006年1月1日起正式執行。屆時，沒有拿到此認證的玩具生產企業將面臨國際玩具買家退單或撤單的危險。業內認為，這是玩具出口行業的一次地震開始，某種程度上延續了歐美、日本對玩具設置的技術壁壘，一些生產工藝不合格的小廠將面臨淘汰，玩具企業將面臨一次大洗牌。

廣州市玩具和禮品行業協會有關負責人表示，協會目前正在準備一系列的活動，督促玩具生產企業儘快拿到認證。同時，我國的玩具業也應該“兩條腿走路”，在出口的同時開拓國內市場。

由國際玩具工業協會(ICTI)推出的《國際玩具協會商業行為守則》將從2006年1月1日起正式執行。這對中國玩具業震動不少。

局面：絕大多數企業仍未拿牌

中國是世界上最大的玩具生產國，中國生產的玩具7成從廣東出口。ICTI認可的審核機構之一、香港品保局市場銷售部客戶經理呂和介紹說，我國內地共有8000多家玩具生產企業，其中6000多家有出口業務，截至今年11月，只有175家拿到了ICTI的認證。大部分企業還處於觀望階段。

從海關分析資料看到，廣東玩具的出口市場正在萎縮，對美國和中國香港出口增長緩慢，對歐盟出口仍保持較大增長，而對日本出口大幅下降。

據瞭解，今年1~10月廣東玩具出口市場為158個國家和地區，比去年同期減少6個，其中最大的主要出口市場依次是美國、歐盟、中國香港和日本。

全球最大的玩具企業美國美泰公司曾表示，所有與美泰打交道的企業在2005年都要參與審核活動，2006年要全部達到審核要求。不通過的企業肯定拿不到訂單。

原因：成本將大幅增加

在《香港品質保證局ICTI認證程式》中看到，企業在認證過程中，企業要付費用，且每年要復審。費用分兩部分：一是交給ICTI的費用，含申請費和年費，申請費為500美元，年費為350美元。認證一年有效，以後每年需復審，年費為350美元。

二是交給審核機構的，據介紹，這以審核過程所花費的時間來計算，單位為“人天”。員工人數為1000人以下的需3個人天，1000到10000人的是4個人天，以此向上類推。人天單價為5000元人民幣。認證費用對一般的玩具企業來說，每年大約在18000至23000元人民幣。認證程式和認證費用，是影響ICTI認證快速普及的一個原因。

其實，成本最高的部分是達到ICTI的要求所需進行的硬體方面的整改費用，尤其是工人工資成本的增加。即使是每個工人工資增加100元，一家企業以1000工人計算，僅工資成本支出每月就增加10萬元。另外，還有不得使用童工、囚工，以及關於工作時數、工廠的消防、員工的宿舍、食堂等的具體要求，甚至幾個員工共用一個洗手間都有嚴格的規定。“這樣下來，工廠比你們家都乾淨！”一位元生產企業負責人對記者表示。這對於國內一些小企業，甚至“血汗工廠”來說，顯然是不願意增加的成本。

東莞一家塑膠玩具生產企業負責人對本報記者表示，公司正在申請認證，主要是為了滿足買家的要求。當記者問到是否擔心通過認證會增加成本時，他表示，“現在生意很難做，不通過認證就沒生意，沒錢賺不是成本更高？”

另外，大部分玩具企業仍然存在著僥倖心理。ICTI的行為守則雖然是對全球有效的，但目前中國是“世界玩具工廠”，所以可以說守則主要是針對中國。但同時，如果以守則為由來限制中國企業，同時也是限制了玩具買家。“明年1月1日起實施是不可能的，他們不向中國買玩具，就沒其他地方可以買了。明年1月1日其實也不是最後期限，玩具買家也會有所顧及。”一位元業內人士對記者表示。

協會：中國企業應兩條腿走路

海關有關專家建議，廣東玩具出口企業應密切關注相關動態，抓緊時間通過ICTI認證，嚴把產品品質與安全關，有效提高企業技術水準和產品附加值，研發符合環保和安全要求的產品，以提高出口玩具在國際市場的競爭力。海關有關人士向記者表示，其實廣東企業早有應對電子環保指令的經驗，如家電企業在應對環保指令方面就做得比較及時，玩具行業可以借鑒家電行業的做法，尋求與進口商合作解決問題，畢竟進口商較熟悉進口國法規。

廣州市玩具和禮品行業協會對外聯絡部主任楊曉雲對本報記者表示，協會正在組織一系列的培訓和宣傳活動，督促企業儘快拿到認證。香港品保局市場銷售部客戶經理呂和也對本報記者表示，品保局也在廣東各地組織研討會，讓企業瞭解ICTI的要求和審核程式，幫助企業早日拿到認證。大部分企業也都認識到了形勢的緊迫性，積極回應協會和認證機構的號召。