SA8000成訂單條件“道德認證”危及長三角企業

這幾天，浙江杉杉集團進出口部的負責人方迅正為SA8000標準認證而煩惱。預計2004年5月1日前，美國、歐盟一些國家將開始強制推廣這個標準認證。該認證將勞工權利與訂單掛鈎，主要約束出口企業的勞動密集型產品。方迅說：“SA8000標準認證的強制推行，對杉杉集團的出口肯定有影響。該認證無疑將使服裝出口的難度進一步加大。”

SA8000成訂單附加條件

作為全球第一個“社會道德責任認證標準”，SA8000標準認證要求企業在賺錢的同時也要承擔社會責任。在對工作環境、員工健康與安全、員工培訓、薪酬、工會權利等具體問題上，該標準都有最低要求。近年來，該認證已越來越多地出現在跨國公司訂單的附加條件中。

有報導說，現在有超過50%的跨國公司和外資企業表示，如果該標準實施，將重新與中國企業簽訂採購合同。

大部分企業將陷認證危機

目前，全球已獲SA8000標準認證證書的259家企業組織中，我國僅42家，主要集中在珠三角。中國紡織品進出口商會法律部律師王濤說：“如果現在就嚴格執行SA8000認證制度，將使我國大部分企業陷入認證危機。”

SA8000標準認證高昂的成本讓珠三角企業頭痛不已。有報導說，東莞一家鞋廠請專業人士對照該標準為他們的企業做了一個初步預算，結果發現僅最低工資標準一項就要增加支出300萬元，“這個企業根本做不到”。

王濤表示，SA8000標準認證遵循的首要法律依據是所在國法律，而我國《勞動法》規定，勞動者每天工作不超過8小時，“這對一些勞動力密集的行業而言，是非常困難的事”。

安踏(中國)有限公司外貿部經理林雲霞認為，對中國的很多勞動密集型企業來說，延長勞動時間，在一定程度上是“不得已而為之”的事情。

長三角企業普遍缺乏認知

記者近日致電長三角一些企業管理層人士發現，他們對SA8000標準認證普遍缺乏認知。

上海服裝紡織協會秘書長徐秀清說，目前還沒有對有關資訊進行收集整理。蘇州天河紡織品有限公司經理錢林江表示，他對SA8000標準認證非常感興趣，希望記者能傳真一些資料給他，“以期儘快瞭解”。另外還有很多企業表示，暫時沒有接到出口商對他們提出有關這一認證標準的要求。

同時，也有少數企業就此表達看法。浙江傑克工業縫紉機有限公司總經理阮吉祥說：“我們較早知道了這個標準，目前已做好應對準備。我們沒有用童工，也有條件完善的員工宿舍，我們還有與其他國內企業一樣建立了工會。”

長期關注長三角企業勞資關係的華東政法學院教授董保華認為，目前珠三角部分企業已經陷入“認證危機”，但長三角企業也同樣面臨這一問題。

貿易壁壘還是國際通行證？

對於美國、歐盟一些國家將強制推廣SA8000標準認證一事，有報導說，國家認監委有關人士表示，該消息是否屬實從政府層面上還未能確定，但認監委將密切關注與跟蹤，並在適當時候推出相應措施。

中國企業家聯合會有關人士認為，SA8000標準認證並非國際通行標準，對中國並不適用。人大勞動關係學院教授常凱則表示，這個認證並非為所有跨國公司使用，比如NIKE公司在亞洲區使用的就是由美國公平勞工協會制定的FLA標準。

廣東省社科院專家黎友煥指出，該標準認證是美國方面根據歐美國家的勞動環境和勞動條件制定的，一些條款對發展中國家來說並不適宜。一些專家認為，“這很可能是美國以‘人權’為幌子為遏制中國出口設置的貿易壁壘”。

但也有專家指出，該標準本質沒錯，成為企業產品的“國際通行證”將是大勢所趨。從長遠看，SA8000標準認證將促進出口企業對勞動者權益的保護，這是好事。企業及政府部門不應有抵觸情緒，而應該積極應對，及早通過認證。

SA8000標準認證最低要求

社會道德責任標準Social Accountability 8000或簡稱SA8000。它在下列領域指定了最低要求：

童工：企業必須按照法律控制最低年齡、工作時間和安全工作範圍。

強制雇傭：企業不得進行或支持使用強制勞工或在雇傭中使用誘餌或要求抵押金，企業必須允許雇員輪班後離開並允許雇員辭職。

健康安全：企業須提供安全健康的工作環境，對事故傷害的防護，健康安全教育，衛生清潔維持設備和常備飲用水。

工人結社的自由和集體談判權：企業尊重全體人員組成和參加所選工會並集體談判的權利。

工作時間：公司應在任何情況下都不能經常要求員工一周工作超過48小時，並且每7天至少應有一天休假；每週加班時間不超過12小時，除非在特殊情況下及短期業務需要時不得要求加班；且應保證加班能獲得額外津貼。

工資：公司支付給員工的工資不應低於法律或行業的最低標準，並且必須足以滿足員工的基本需求，並以員工方便的形式如現金或支票支付；對工資的扣除不能是懲罰性的；應保證不採取純勞務性質的合約安排或虛假的學徒工制度以規避有關法律所規定的對員工應盡的義務。