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突破粉色貿易壁壘

在世貿組織內,發達國家的關稅壁壘和配額限制逐步被打破,為阻止別國產品的進入,各種反傾銷反補貼措施層出不窮,技術、環境、衛生、勞工標準等種種非關稅壁壘花樣疊新。其中,"人權"旗幟下的勞工標準已逐漸成為發達國家與發展中國家間最具挑戰性的新的"粉色"

在世貿組織內,發達國家的關稅壁壘和配額限制逐步被打破,為阻止別國產品的進入,各種反傾銷反補貼措施層出不窮,技術、環境、衛生、勞工標準等種種非關稅壁壘花樣疊新。其中,"人權"旗幟下的勞工標準已逐漸成為發達國家與發展中國家間最具挑戰性的新的"粉色"貿易壁壘。據統計,2003年我國出口總金額4383億美元,其中服裝、玩具、傢俱、鞋箱等勞動密集型產品占26%多,出口到歐盟、北美、日本等發達國家的占53%多,這些出口產品和國家都是勞工貿易壁壘的主要針對對象和強力推行者。

SA8000認證發展現狀

勞工貿易壁壘有四種表現形式:禁止或限制童工生產等違反基本勞工標準的產品進口;發達國家利用公眾輿論等民間力量迫使跨國公司對合約工廠進行審核;要求採購工廠通過社會責任標準認證;強制產品實行年齡工資、安全衛生等社會責任產品標誌計畫。目前,國際社會風行和我大多數出口企業遇見的多是SA8000社會責任標準認證要求。

到現在,我國45家企業通過認證,占總數的23%。其中廣東省最多,占60%,行業上玩具業最多,有30%。千麗美玩具有限公司是我國第一家獲得認證的企業,奧特蘭星(東莞)電子、深圳高新技術園物管有限公司分別是全球第一家通過SA8000國際認證的電子廠和物業管理公司。

近年來,許多企業因為沒有或通不過認證審核而白白丟失定單,甚至付出了痛心的代價。深圳某玩具廠用百名童工作包裝工被香港報出,DISNEY等玩具商經調查確認工廠在多次驗廠中提供虛假工時工資單,便取消了該廠及關聯供應商資格。這家8000人的公司三個月後關閉。東莞一台資鞋廠因為發生了女工集體中毒事故,曾一度被全部撤單。法國WE服裝公司因工會問題斷絕了與香港合約廠多年的合作。南京國際文具製造聯合公司因出口強迫勞動的文具夾在美國被判5萬美元罰款。
出口企業怎麼操作

SA8000標準已經得到全球企業界廣泛認可。據相關商會調查,超過50%的跨國公司表示,如SA8000標準實施將與中國企業重新簽訂採購合同。2001年底ISO的消費者政策委員會(COPOLCO)成立了"全球化市場消費者保護小組",開始啟動社會責任標準的制訂。在"誠信經商"的必然趨勢下,勞工貿易壁壘成為出口的極大隱患,企業應樹立強烈的危機意識,制定自有防範措施,決定是否開展認證。
•  認真分析思考。從企業運營、認證費用、流程效率、員工工酬等方面周到考慮,認證與否對你的出口和生產將產生什麼影響?如何利用SA8000來改善生產經營?如何在成本和勞工問題間找到平衡點?
•  全面瞭解細節。企業可通過論證諮詢公司瞭解SA8000各項規定細節,認證程式和所需檔,找出自己生產運作的差距。目前,CEPAA(經濟優先權委員會)授權論證機構在全世界只有8家:瑞士的SGS-ICS、法國的BVQI、挪威的DNV、德國的RWTUV、美國的UL和ITS、義大利的CISE和RINA,我國還沒有獲得國家認監委許可資質的機構。目前的SA8000認證收費與ISO9000相近,由仲介代理申辦較合算。
•  申請進入認證。完善管理體系,尋求第三方認證,成為行業先行者。經過申請、預測、改進、評估幾個環節,如果不出意外,就可以發證了。
對於暫時不申請認證的多數企業,可考慮以下幾點:
•  高度重視,轉變觀念。經過了價格、品質競爭之後,融洽勞資關係即將成為新的競爭優勢。必須順應勞工標準盛行的國際貿易趨勢,及時瞭解進口國市場對產品標準和品質的要求,由以量取勝轉為以質取勝,做出品牌,做好售後服務,提高技術含量,變被動受限為主動適應、調整。
•  培訓員工,持續改善。開辦客戶查廠要求講座,定期自審,及時改進安全防護措施;嚴把用工關,尤其要改變新工入廠收押金或扣身份證的做法;聽取工人意見,逐漸提高福利,避免罷工、媒體"不利"曝光或訴訟等嚴重勞資糾紛。
•  長期規劃,尋求專家支持。對廠房、設備、福利等一些暫時難以解決的問題,可制定出長遠規劃,體現出自己逐步完善的決心。尋求專家諮詢,採取經濟高效的措施,建立系統化管理制度,建立預防、回饋機制,保持並邁向更高標準。
•  積極反映,提出修改意見。SA8000的規定是SAI機構根據歐美的勞動環境制定的,發展中國家的生產條件存在差異,一些條款可能不適用。目前SA8000部分條款可修訂,企業可儘快向國際組織提出自己的意見,不要錯過時機。
政府機構動起來

2005年歐美國家紡織品配額到限,自然不會輕易放開市場。瞭解情況,儘早規劃,多方啟動SA8000標準認證工作,是我國政府勞動監督、外貿管理等機構的當務之急。應完善現有預警機制,建立貿易壁壘通報和快速反應體系,使相關企業能迅速獲?"不良影響",同時周知國內產業。鼓勵企業積極合作,資訊共用,適時調整相應措施。對於那些不合理的限制,依據WTO規則,利用官方機構、民間組織、跨國商業公司、新聞媒體等,多管道、多層次地進行鬥爭。

 

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