SA8000在中國評述

編輯：admin 來源：未知日期: 2011-11-16 17:00

國內理論界研究SA8000的幾個階段.

第一階段：是從SA8000出臺後到2003年12月12日的《粵港資訊時報》的"美欲向我掄SA8000大棒珠三角恐成重災區"一文的發表為標誌。

這個階段的特點是理論界對SA8000的研究比較零散，國內雖然已經有不少文章涉及到SA8000，但卻很少有人或媒體專門進行的長期跟蹤研究或連續發表系列文章，國內各界包括理論界和外經貿領域的人士對SA8000瞭解的寥寥無幾。現在回顧這個階段公開發表的文章，理論界基本上把SA8000界定為技術貿易壁壘；企業已經通過或正在認證SA8000的幾乎全部都是在國外購買方的要求和指引下進行，諮詢、培訓和認證機構全部都由國外購買方聯繫仲介和認證機構包辦，絕大部分的其他企業卻基本不瞭解SA8000；政府部門在這個階段基本上沒有發表對SA8000的任何言論。

第二階段：是從2003年12月12 日的《粵港資訊時報》發表的"美欲向我掄SA8000大棒珠三角恐成重災區"到2004年4月28日《南方日報》的"跨越SA8000"一文發表為標誌。

這個階段的特點是媒體一下子把SA8000炒得鋪天蓋地，而且越炒就越弦。甚至出現了很多誤解和曲解，我們也注意到很多接受媒體採訪的專家實際上也不是這方面的專家，不少所謂的專家根本就不瞭解SA8000，所以這個階段的媒體對SA8000的報導都幾乎是沒有新意的膏藥，不過從這個媒體貼到那個媒體罷了。另外由於媒體的炒作，引發了國外從事SA8000工作的所有機構都前所未有地對中國的認證市場產生了巨大的興趣，紛紛派人前來中國推動其工作的局面。在這一階段理論界開始關注和研究SA8000；企業在媒體的炒作下紛紛到處瞭解SA8000的情況，表現出對SA8000認證的很高的興趣或緊迫感。相關政府部門也開始注意SA8000。媒體方面要算《粵港資訊時報》後來改成的《民營經濟報》最積極，多次推出了系列的專題報導。

第三階段：是從2003年的10月28日的《南方日報》的"跨越SA8000"一文的發表到2004年的7月13日的羊城晚報的"SA8000認證國內遭遇尷尬"一文的發表為標誌。

這一階段的特點是對SA8000的爭論達到了高峰，主要集中在SA8000是不是壁壘上。首先是南方日報作為廣東省委的機關報很少有的全版以廣東省社會科學院SA8000課題組的供稿全面解讀SA8000，各種媒體又紛紛轉載，商務部的《WTO經濟導刊》和原來國家經貿委的《現代企業教育》等雜誌紛紛開闢專欄，引起了理論界和政府相關部門的高度重視，很多政府的相關部門紛紛組成工作組進行有關方面的調查研究，不少理論界的專家和政府官員也就SA8000發表看法，全國興起了培訓SA8000知識的熱潮，境外的仲介機構主要是經過SAI授權有權利進行認證的9個認證公司設在香港的仲介機構紛紛進入中國開展培訓、諮詢和認證業務。企業參加SA8000的知識培訓和認證的興趣越來越強。國內的相關認證機構和仲介組織就SA8000開展了一系列的活動，但卻大都受到境外同行機構的排擠，對SA8000的培訓和諮詢市場被嚴密的壟斷程度表示很不理解，卻找不到答案。

第四階段：是從羊城晚報2004年的7月13日的"SA8000認證國內遭遇尷尬"一文發表為標誌到現在。

這個階段的特點是，對SA8000的認識的扭曲基本逐步回歸到正確的位置。首先是"SA8000認證國內遭遇尷尬"一文在國內首次指出"自稱國際標準的SA8000實際是由美國一家民間機構牽頭制定的，事實上還不是國際標準",理論界和相關政府部門的深入調查研究取得了初步的成果，對SA8000的看法出現了轉變。更為值得一提的是：由於對SA8000的深入研究，得到了更有深刻意義的啟示，理論界開始從SA8000的研究轉入到中國企業社會責任的研究，相信在不久的將來，這領域的研究成果將不斷湧現，打破對企業社會責任建設敏感區域研究的沉默的局面。對勞工及其他的社會責任建設的話題將會長期成為媒體的焦點。大批企業對SA8000的看法也迅速回歸，受到SA8000壓力的企業表示將繼續認證SA8000，還沒受到壓力的出口企業對SA8000出現了反感的情緒。境外機構在國內開展的認證和諮詢活動開始有點收斂，再也沒敢大張旗古，並轉入更加隱秘的形式，包括經過SAI 授權有權利認證的9家認證機構在內的所有境外涉及SA8000的機構因為廣東省社會科學院SA8000課題組推出的"SA8000研究前沿系列報告"所反映的問題而震驚，這些認證機構開始反思其在中國開展SA8000認證或諮詢的行為，同時對中國的市場的關注程度更大。

二目前SA8000 在中國推行情況及影響

根據SAI於2004年10月31日對外公佈的資料,來自40個國家51個行業的492家企業取得SA8000的有效認證. 其中中國企業有效認證的是59家.這裏之所以提出有效認證,是因為在過去通過SA8000認證的企業中,有不少企業自動放棄認證資格或在認證機構的復審中不過關被取消有效資格.

一段時間以來,由於國內理論界對SA8000認證的爭論越來越激烈,已經引起了國家有關部門的重視,國家認鑒委已經表態不宜在國內推廣SA8000的認證,今年下半年以來,我國提交認證的企業明顯減少.更為重要的是,從我國的大部分認證SA8000的企業來看,幾乎全都是被跨國公司迫使的,由於SA8000在西方發達國家的影響不大,國外的消費者也普遍不瞭解SA8000,SA8000只是目前幾百個公司社會責任守則中的一個,跨國公司要求其供貨企業進行社會責任建設不一定要進行SA8000的認證,如現在我國沿海地區進行的第二方審核就已經很普遍,據初步調研的測算,我國沿海地區已經有超過35000家企業已經通過第二方的社會責任審核,而全國通過SA8000認證的才有50多家.所以跨國公司面對國內理論界對SA8000的批評也存在積極推動SA8000認證的擔憂,如在國內最積極推行SA8000的沃爾瑪,最近卻收到了國家工會對其有意不設立工會的質疑,從而又鬧出了經常講勞動者保護多的機構並不一定確實保護勞工的國際笑話.

但不管怎麼樣,SA8000導入中國,一方面引起的理論界和社會其他各界對企業社會責任的建設的爭論,似乎已經把國際上的企業社會責任運動引入了中國.另一方面,也給中國的企業家補了一堂國際課,可以預見社會各界以後對企業社會責任的建設必將更加重視,這已經對我國各類企業都提出了一個很重要的課題,企業經營把履行社會責任放在重要的位置已經迫在眉睫,企業社會責任建設已經成為中國企業可持續發展的重要因素,已經成為我國現代化建設中的一種新型的企業文化.不重視企業社會責任這種新型文化建設的企業或企業家將在未來的經營活動中面臨很大的社會壓力甚至會被社會淘汰出局.

三SA8000在中國的推動情況對中國企業的啟示

SA8000的出臺和在我國的推動是當前國際新格局下的必然產物,是我國經濟屈起的同時對相關國家帶來壓力的必然反映,是中國和發達國家貿易摩擦的一種表現形式,同時也是我國即將成為世界加工廠的發展趨勢下,國際企業社會責任運動導入中國的結果.

但畢竟國際企業社會責任運動已經有了100多年的歷史,怎麼來建設企業社會責任,什麼樣的企業應承擔什麼樣的社會責任及應當承擔多重的企業社會責任等問題歷來尤其是近年來就是發達國家和發展中國家在國際場合爭論的焦點,而且每每都難以達不成一致意見而告終.這也說明,國際上對企業社會責任的統一國際標準的出臺將會有很長的一段時間.

由於SA8000是一個拼湊的公司守則或稱其為體系,其存在的不科學和不系統及不可操作的缺陷已經註定了SA8000如不修改便不可能成為國際標準,最多也是如目前的做法,成為某些跨國公司替代其社會責任守則的民間體系,在這個前提下,我國政府將不會承認SA8000的認證的合法地位,從而也註定了SA8000在我國的認證行為是違法的.

所以企業對待SA8000的態度基本上可以堅持如下:企業不必也沒必要自動去認證SA8000,受到跨國公司壓力的企業要善於利用西方國家的社會人文規則跟跨國公司討價還價,如:企業若以我國的法規向跨國公司解釋這種認證是明顯違反我國有關法規的話,跨國公司是不會強迫其供貨企業進行違法活動的,同時為了認證而違反法規的做法這也是西方發達國家的消費者不能接受的行為,因為遵紀守法和按章納稅是企業的最基本的社會責任,為了保護勞工的認證而違反法規這本身就是不講社會責任的具體表現.相比SA8000和企業社會責任的第二方審核,不論從程式,費用等各種因素來考慮,筆者認為企業應該儘量地選擇後者,真是在最後迫不得已地情況下,才選擇認證SA8000.

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