中國企業失去成本優勢

SA8000，中國企業失去成本優勢

近兩年來，國際上圍繞中國作為"世界工廠"話題不斷，而國內輿論的主流，仍在強調廉價勞動力的相對比較優勢上，對外經貿研究的視角過窄和對策能力弱勢，已使得我們的外貿發展思路陷入了誤區之中。近兩年來，日、美在知識產權戰略的引領下，從彩電、紡織品、玩具、傢俱等大宗的低端產品實施反傾銷，到利益集團從中作梗形成高壓封堵的合圍態勢，我國對外經貿已面臨前所未有的嚴峻格局。這絕非是可通過雙邊協商、短期政府大宗採購可消減的現象。
據我們的跟蹤分析，2004年我國企業的出口將遭遇更多的壁壘。在加入WTO後，關稅、配額、許可證等傳統的貿易保護作用日益弱化，而以貿易救濟措施、反傾銷、反補貼和保障措施為典型手段的貿易保護越來越多被予以利用。國際社會對我國市場經濟發展認知的偏差，導致貿易磨擦有增無減。我國經濟的持續快速上升，不可避免地與國外產業發生更激烈的競爭，將使外貿發展與國外產業產生衝突和貿易糾紛的可能性長期化。據聯合國的一份資料預計，今年僅綠色壁壘就可能使我國70億美元以上的出口商品受到不利影響。利用啟動"特定產品過渡性保障機制"（特保）來製造壁壘，使用特保條款製造壁壘將是2004年外國製造對華貿易壁壘的主要途徑，其中紡織品最有可能遭遇特保制裁。技術壁壘涉及面將更廣。2002年以來，每年都有70%以上的中國企業遭遇到技術壁壘的阻礙。我國作為是全球製造業的重要基地，為了避免可能出現的外向依存度與內需不旺交替互動的惡性循環，為了避免在勞動力條件問題上陷於被動的局面出現，應該及早全面啟動新的外貿發展戰略，促進國內標準與國際標準接軌，把主動權掌握在我們手中，讓國外的消費者樂意為我們的福利發展買單。
當前，伴隨著世界經濟產業結構的新變化，發達國家正在逐步將其傳統製造業向發展中國家轉移，這使我國對外貿易與國際投資形勢的變化出現一個前所未有的變局：
首先，在國際生產體系中，中國與發達國家、發展中國家之間的競爭日趨激烈。顯然，我國成為"世界工廠"的條件是大量的廉價勞動力資源。隨著2005年加入WTO過渡期的終結，企業外貿經營權的放鬆，競爭性的出口必然會進一步擠佔他國的市場份額，在多種利益的磨合下，經貿磨擦的強度將趨加大。
    其次，當今時代，各國呈現出一種"網路模式"的經濟聯繫，而非"雁陣模式"。特點是合作為主，"合則多贏，分則共損"。在這一模式下，各國改變了以往的競爭和趕超觀念，積極建立多方面參與的國際產業鏈，有利於生產、銷售和出口，從而形成既有競爭又重視合作的國際分工新格局。中國製造業產量和出口規模巨大，但附加值低，科技含量低。來樣加工型的品種占出口總數的95%以上——企業缺乏自行開發生產的能力，賣的多，賺的少。儘管出口連創新高，能生產出世界一流產品，卻沒有自己的世界一流品牌。指望企業出口產品全面升級來化解各國的圍堵浪潮只能是一廂情願並將落空。因此，未來出口量與利的背離將更趨嚴重。
   第三，廉價勞動力事實上已成為我國擴大出口的雙刃劍，對其比較優勢大有反思的必要。一是不應靜止地看待國內情形，更應顧及週邊的種種變數。發展中各國的經濟改革釋放出更便宜的廉價勞力，已加速降解我們的比較優勢；二是勞動力比較隱含著對生活福利、生產條件等勞工權利保護，凸顯出國情現狀的軟肋，無論在道德輿論上或是增量創收上都將授人以柄，留給國內外各種利益集團攻擊的隙縫，使貿易保護可在更加冠冕堂皇的輿論支持下師出有名。SA8000標準的國際化實際上己宣告一個新變局的形成。
第四，技術壁壘涉及面將更廣。我國企業一直具有勞動密集型產品的出口優勢，進入2004年後，國外採用技術壁壘更有針對性、涉及面更廣。美國政府已經開始關注起初他們並不關心的SA8000對貿易限制的巨大作用，於2003年底專門撥款100萬美元要求SA8000加快在中國和越南的推廣，將勞工權利與訂單掛鈎，就是一個典型的例子。