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SA8000,責任還是負擔

SA8000,責任還是負擔

社會責任國際標準體系(Social Accountability 8000 International standard,簡稱SA8000) 是一種基於國際勞工組織憲章(ILO憲章)、聯合國兒童權利公約、世界人權宣言而制定的,以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的管理標準體系。它是全球首個道德規範國際標準,其宗旨是確保供應商所供應的產品,皆符合社會責任標準的要求。SA8000標準適用於世界各地任何行業、不同規模的公司。其依據與ISO9000品質管制體系及ISO14000環境管理體系一樣,都是一套可被第三方認證機構審核之國際標準。
社會責任的涵義有兩個方面:一是按純經濟的理論觀點,認為管理唯一的社會責任就是使利潤最大化;二是站在社會經濟的立場上,認為管理的責任不僅是使利潤最大化,而且還要保護和增加社會財富。在我們的研究看來,現代社會中企業對社會的責任和影響是一個複雜的同步發展的命題,對企業的管理層而言,社會責任既是一種挑戰,又是企業機會的主要來源。
SA8000在西方發達國家政府的認同和首肯下近期迅速獲得了廣泛支持。一些跨國公司如耐克、阿迪達斯、沃爾瑪、麥當勞等為了避免品牌形象受到影響,已經紛紛加入這一行列,它們要求產品配套企業和合作企業均要遵守這一守則,從而迅速將企業社會責任運動擴展到了生產製造基地的發展中國家,印尼、泰國、越南、中國等發展中國家先後成為該運動的焦點地區。
隨著我國加入WTO,跨國公司加大了在中國投資和採購的力度,我國企業受SA8000的影響極為深遠。當前受影響最大的是紡織業、服裝業、玩具業和鞋業等一系列勞動密集型消費品行業。在我國受影響最大的將是珠三角、長三角地區,而最應引起警戒的是珠三角地區。目前的現實是中國很多企業的生產條件仍難以達到SA8000的要求,特別是珠三角的一些勞動密集型企業,潛在的風險很大。最近,美國、法國、德國、義大利等國的貿易組織,正在討論一項協議,要求所有紡織、成衣、玩具、鞋等產品的企業,必須事先經過SA8000等公認標準的認可,否則要聯合抵制其進口。如果歐美國家全面啟動SA8000機制,對我國的勞動密集型產業造成的損失將不可估量,直接動搖我國"世界工廠"的地位,對珠三角一些專注做歐美國家產品出口的企業的打擊更是毀滅性的。
企業的社會責任,究竟是一種空想還是一種負擔,是一種陰謀還是一種向上的力量?中國今天正面臨著這樣的選擇。一個事實是,中國數以億計的工人因為經濟增長而受益;另一個事實是,我國勞工狀況的改善速度落後於經濟增長速度。目前中國的勞資爭議事件正以每年30%的速度增長。勞資關係緊張,意味著工人有更多的要求未被滿足,也意味著企業主在獲得利潤的同時受到更多的質疑。也意味著在中國經濟高速發展中,有一部分群體的利益和社會公平被忽略或犧牲掉了。為此,我們有必要關注和研究SA8000認證對我國經濟發展的影響,並及時制訂和採取相應的對策。
儘管SA8000的宗旨是好的,但在關稅和一般非關稅壁壘不斷被削減的今天,其非常容易被貿易保護主義者所利用,成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的有力工具。實際上,一批案例已表明,貿易保護主義者已與人權組織聯手,以SA8000名義,對發展中國家的紡織品服裝、鞋類、玩具及皮製品、小家電等行業的出口進行全方位的限制。如國外一些人權機構借此對進口商施加壓力,要求其進口獲得SA8000認證的企業生產的產品;還有一些社會團體要求對達不到勞工標準要求的企業徵收反傾銷稅。我國作為紡織品服裝、玩具、鞋類等勞動密集型產品的生產大國,經濟發展水準低,對勞工的保護雖已開始,但起步晚,與發達國家相差較大,對大多數企業來說,一旦被要求實施SA8000,原有的競爭優勢將大打折扣或者不復存在。

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