與企業共同面對SA8000的挑戰

與企業共同面對SA8000的挑戰

近日，商務部有關司局、中國紡織品進出口商會、中國企業聯合會、中華全國總工會以及SA8000的制定組織SAI共同出席了由中國勞動保障報社主辦的“企業社會責任與SA8000”座談會。

　　SAI是一個由美國政府支援的多邊的民間組織，以環保和保護勞工權益為目的，SA8000則是其理念的核心。由該機構牽頭，多家大型跨國公司、工會、獨立研究機構等多方參與的形式，將SA8000這一獨立的體系固定下來。因而SA8000並非政府制定、干預的國與國之間的貿易手段，僅僅是以鼓勵勞動保護和改善生產條件為目的的公共資源體系。

　　為什麼要通過SA8000認證體系

　　雖然SA8000這一體系不存在行政上強制執行的效力，但是否通過了SA8000認證體系，與能否接到大批量的訂單關係微妙。中國的紡織品服裝行業屬於勞動密集型產業，歐美採購商對此也頗為看好，然而國外越來越多的有一定規模和社會責任的採購商（如JC peeny、Walmart等）在關注成本、品質和交貨時間的同時，為了其公司的聲譽和長足發展，不得不對其供應鏈有所控制，其中主要就是對於供應商是否遵守當地勞動法進行考察。其出發點並不是為了保護勞工的權益，而在於控制其商業風險。

　　由於SA8000屬於第三方認證，有相對公開公正的效力，因而擁有其認證的企業比較容易取信於國外的採購商。同時，新進入中國市場的採購商由於不熟悉本地的法律，對第三方認證則更加樂於接受。這也是SA8000進入中國後，在國內企業中引起較大反響的原因。

　　SA8000認證與我國勞動法的區別

　　SA8000的內容包括以下幾個主要方面：不得雇傭童工（與我國法律一致，不得雇傭16歲以下兒童）；不可強制勞動（包括扣押身份證、工資等方式強迫工人進行非自願的勞動）；安全與健康（我國法律在此規定的更為詳盡，因此SA8000與此相重合）；有結社和獨立談判自由（保證了工人作為利益群體表達意願的自由）；非歧視（以技術作為對工人評判的砝碼，不得對政治、宗教、種族、年齡等方面有歧視）；杜絕懲戒措施（這方面嚴於我國法律，不允許任何方式罰款或是因損壞進行補償性賠償）。

　　總體來說，SA8000是以本地的勞動法為基礎的，是一個底線，但並非遵守了勞動法就達到SA8000的標準，二者之間並沒有必然的聯繫。勞動法是具有法律效力的，可以對責任主體進行追究；SA8000是作為一個技術標準，在某個層面上對企業的管理進行改善的一種方式。

　　SA8000的影響與認證

　　從目前來看，我國通過了SA8000認證的企業只有49家。如果僅僅從這個數字來看，影響是微小的。但是這一認證已經與貿易壁壘掛鈎。雖然SA8000制定的本意是為平衡勞資雙方的矛盾，本著自願原則推行的社會標準，而在國際貿易中卻已經變成具有強制力的標準。

　　SA8000相對於國際上很多雙邊的認證和跨國公司的行為準則來說，是多邊的，也是相對公正的。SA8000在全球共有九家認證行，在我國有8家，其收費標準原則上參照ISO9000，按照職工的人數進行計算，費用基本在500-700美元/人。如果計入企業為此進行整改的費用，將大大增加企業的成本。因而企業在作出決策的同時也需慎重考慮。

　　目前，我國相關部門面對SA8000這一行業標準已經開始積極應對，工業產業部門已在國內著手制定本土化的行業標準，力求維護外貿出口的平衡發展，努力變貿易壁壘為貿易通道。