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專家解讀社會責任國際標準體系:跨越SA8000

專家解讀社會責任國際標準體系:跨越SA8000

話題緣起

    盛傳一時的歐美國家將於今年5月1日對我國出口企業強制推行社會責任國際標準體系(SA8000)雖然未成事實,但SA8000作為國際市場競爭的又一重要武器,已經日益引起了政府和企業界的高度關注。究竟如何看待SA8000,是體現了以人為本,還是新的貿易壁壘?它對我國尤其是我省外貿出口和企業界將產生什麼影響?我們如何應對?這期話題介紹專家的見解,供讀者參考。

    是“門檻”還是“門票”?     

    社會責任國際標準體系(Social Accountability 8000 International standard,簡稱SA8000),是基於國際勞工組織憲章(ILO憲章)、聯合國兒童權利公約、世界人權宣言而制定的,以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的管理標準體系。它是全球首個道德規範國際標準。其宗旨是確保供應商所供應的產品皆符合社會責任標準的要求。

    是責任也是工具

    應該說,SA8000社會責任標準認證是人類社會發展的一個很大的進步,它在企業發展的同時,更多地考慮到了人的發展,這與經濟發展的目的就是讓更多的人享受到社會發展、進步的好處相吻合。事實上,有市場經濟就有經濟倫理的概念,即既要講效率,又要講公平,講公平就涉及到就業、社會分配等問題,涉及到人的一種最基本的需要。

    當然,SA8000標準認證存在著兩重性。一方面,它對社會有很大的推動作用。另一方面,它是歐美等發達國家按照它們的標準制訂的。按理說,經濟發展水準不同,社會責任標準亦應不同,但SA8000以發達國家自己的標準強加於發展中國家,直接把社會標準與經濟貿易掛鈎。對發展中國家的多數企業來說,要按這樣的標準實施,企業的成本肯定要增加很多,這也是實行SA8000標準對我國企業尤其是勞動密集型企業最大的影響。

    儘管SA8000的宗旨是好的,但在關稅和一般非關稅壁壘不斷被削減的今天,其非常容易被貿易保護主義者所利用,成為限制發展中國家勞動密集型產品出口的有力工具。實際上,一批案例已表明,貿易保護主義者已與人權組織聯手,以SA8000名義,對發展中國家的紡織品服裝、鞋類、玩具及皮製品、小家電等行業的出口進行全方位的限制。我國作為紡織品服裝、玩具、鞋類等勞動密集型產品的生產大國,經濟發展水準低,對大多數企業來說,一旦被要求實施SA8000,原有的競爭優勢將大打折扣。

    我認為,西方發達國家在全球化貿易時對SA8000的推行具有貿易保護色彩。目前WTO還沒有實施這一標準,歐美國家如果強制實行,就是人為地設置貿易壁壘,這是違反國際貿易規則的。但從長遠來看,它的廣泛實施是必然的趨勢。我國的出口企業應儘量適應這一標準。國內的有關標準認證機構也應積極申請,爭取SA8000標準認證的授權和對等互認。

    是門檻也是門票

    SA8000在西方發達國家政府的認同和首肯下迅速獲得了廣泛支持。一些跨國公司為了避免其品牌形象受到影響,已經紛紛加入這一行列,它們要求產品配套企業和合作企業均要遵守這一標準,從而迅速將企業社會責任運動擴展到了生產製造基地的發展中國家,印尼、泰國、越南、中國等發展中國家先後成為該運動的焦點地區。

    對於很多發展中國家的企業來說,SA8000無疑是一道新門檻。然而,SA8000標準客觀上體現著當今社會對工商企業發展趨勢的一種期望,從較深層次提供了一個社會組織規範的運作模式。長遠來看,SA8000標準可為企業帶來多方面的價值:一是提高企業的社會形象;二是獲得出口銷售競爭優勢;三是改善企業與公眾、政府、民間組織的關係;四是提高生產率,有效地吸引人才並使員工發揮出較高的績效;五是優化與企業客戶的關係,穩定交易關係。就長期而言,這一標準會作為一種外力,促使企業在追求生產效益的同時,也在環境保護與勞動保護上下功夫。因此,SA8000認證制度決不僅是一道門檻,而且和大家熟知的國際品質認證ISO9000、環境認證ISO14000一樣,也是企業更好地走向國際市場的門票。

 

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