分析SA8000標準對我國出口企業的影響

分析SA8000標準對我國出口企業的影響

 
SA8000標準的宗旨與主要內容
    SA8000標準（SｏｃｉａｌAｃｃｏｕｎｔａｂｉｌｉｔｙ8000）是根據國際勞工組織（ILO）公約、聯合國兒童權利公約及世界人權宣言制定的，其宗旨是為了保護勞工基本權益。

    SA8000標準與ISO9000品質管制體系及ISO14000環境管理體系一樣，是一套被第三方認證機構審核的國際性標準，目標是通過有道德的採購活動改善全球工人的工作條件，確保供應商所提供的產品符合社會責任標準的要求，最終達到公平而體面的工作條件。所不同的是，SA8000標準關注的不是產品和環境，而是人，是企業內部勞工的權利，它規定了企業必須承擔的對社會和利益相關者的責任。

    SA8000以一致的標準規定了下列9個領域內企業的社會責任最低要求：

    （一）有關核心勞工標準

    1.童工。公司不應使用或者支持使用童工，應與其他人員或利益團體採取必要的措施確保兒童和應受當地義務教育的青少年的教育，不得將其置於不安全或不健康的工作環境和條件下。

    2.強迫性勞動。公司不得使用或支持使用強迫性勞動，也不得要求員工在受雇起始時交納“押金”或寄存身份證件。

    3.公司應尊重所有員工的結社自由和集體談判權。

    4.歧視。公司不得因種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員或政治歸屬等而對員工在聘用、報酬、訓練、升職、退休等方面有歧視行為；公司不能允許強迫性、虐待性或剝削性的性侵擾行為，包括姿勢、語言和身體的接觸。

    5.懲戒性措施。公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱。

    （二）工時與工資

    1.公司應在任何情況下都不能經常要求員工一周工作超過48小時，並且每7天至少應有一天休假；每週加班時間不超過12小時，除非在特殊情況下及短期業務需要時不得要求加班；且應保證加班能獲得額外津貼。

    2.公司支付給員工的工資不應低於法律或行業的最低標準，並且必須足以滿足員工的基本需求，並以員工方便的形式如現金或支票支付；對工資的扣除不能是懲罰性的；應保證不採取純勞務性質的合約安排或虛假的學徒工制度以規避有關法律所規定的對員工應盡的義務。

    3.健康與安全：公司應具備避免各種工業與特定危害的知識，為員工提供安全健康的工作環境，採取足夠的措施，降低工作中的危險因素，儘量防止意外或健康傷害的發生；為所有員工提供安全衛生的生活環境，包括乾淨的浴室、潔淨安全的宿舍，衛生的食品存儲設備等。

    4.管理系統：高層管理階層應根據本標準制定公開透明、各個層面都能瞭解並實施的符合社會責任與勞工條件的公司政策，要對此進行定期審核；委派專職的資深管理代表具體負責，同時讓非管理階層自選一名代表與其溝通；建立並維持適當的程式，證明所選擇的供應商與分包商符合本標準的規定。

    SA8000標準

    對我國企業出口的影響

    受SA8000標準影響的主要是勞動密集型產品，如服裝、紡織、制鞋等。目前，我國出口到歐美國家的服裝、玩具、鞋類、傢俱、運動器材及日用五金等產品，都已遇到SA8000標準的要求，給該類出口企業造成嚴重打擊。概括起來講，SA8000標準對我國產品出口造成的影響主要是：

    （一）有些出口企業由於沒有取得SA8000標準認證或者無法滿足要求，產品出口受阻或者被取消供應商資格

    我國服裝、玩具、鞋類、傢俱、運動器材及日用五金等行業受影響較大。從1995年以來，我國沿海地區至少已有8000多家工廠接受過跨國公司的社會責任審核，有的企業因為表現良好獲得了更多的訂單，一些企業因為達不到SA8000的要求而被取消供應商的資格。特別是，近兩年來，沃爾瑪、家樂福等跨國零售集團都加大了在我國直接採購的力度，他們在選擇供應商時不僅看重產品的品質和價格，對勞工福利問題也同樣看重。

    （二）SA8000標準認證增加了企業成本，降低了出口產品的國際競爭力

    現階段，我國服裝、紡織、制鞋等行業的部分企業還存在著工作時間較長、職工福利較低、生活環境較差等現象，要完全達到SA8000的標準，需要有較大的投入，這樣勢必增加產品的成本，對我國目前主要以低價為競爭手段的企業來說，將在一定程度上削弱產品的競爭力。

    特別是，大批以外貿加工為主的中小企業，原本註冊資本就不大，又缺乏融資管道，隨著跨國公司採購的日益全球化，企業所能贏得的利潤空間更是非常之小。這些企業要達到SA8000標準還有相當的難度，更何況要獲得SA8000認證，還需要給認證公司支付一筆不小的認證費加證書費，無疑會增加企業成本，原有的競爭優勢將大打折扣或者不復存在。

    SA8000標準認證是一些出口企業的一道門檻。在目前狀況下，我國很多企業要達到SA8000標準還有相當的難度。SA8000標準的實施將對我國的勞動密集型產業造成嚴重損失，對珠江三角洲一些專門做歐美國家產品出口的企業的打擊更是毀滅性的。

    （三）對吸引外資和經濟發展帶來負面影響

    我國勞動力資源豐富，勞動密集型產業的發展對我國國民經濟的增長和解決就業問題具有重要意義。實施SA8000標準認證，則勞動力優勢可能會喪失甚至變成劣勢。

    近年來，我國吸引外資的步伐較快，除了潛在的經濟發展速度和市場之外，廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。實施SA8000標準認證，對外資的吸引力將降低，跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不願來我國投資，這對我國吸引外資將產生消極作用。

    我國的各類企業都要正確認識和對待SA8000標準認證。要明確：企業的社會責任受到國際社會的普遍關注，SA8000標準體現了企業對社會的責任，符合當今企業管理的潮流和發展趨勢；SA8000關注的勞工問題正是我國企業乃至整個社會關注的問題，體現了“以人為本”的思想，推行SA8000標準有助於企業的長遠發展；；SA8000標準正在成為企業產品進入國際市場的“通行證”，值得出口企業重視和關注；SA8000標準具有貿易保護的性質，可能成為我國企業出口面臨的新的技術性貿易壁壘。

    目前，SA8000標準的衝擊並沒有引起國內企業和政府相關部門的重視，大多數出口企業對SA8000標準瞭解甚少，缺乏危機感，而國內能夠辦理SA8000標準認證的機構更是鳳毛麟角。建議國內企業和政府有關部門早作準備，不能回避，更不能敵視，應該積極面對，儘快研究和適應SA8000標準，採取必要措施，盡可能減少SA8000標準對我國產品出口和企業發展帶來的負面影響。