勞動合同法之下的企業三個尷尬境地

                                                          勞動合同法之下的企業三個尷尬境地
       2007年6月29日，十屆全國人大常委會第二十八次會議高票（也可以說全票）通過了《勞動合同法》。《勞動合同法》的通過可謂一石激起千層浪，正如這部法律在制定過程中備受社會各界關注一樣，在頒佈之後，有關這部法律的熱點、焦點、爭論點一點也不少，大事、小事，事事不斷。不可否認，從立法技術來說，與《勞動法》相比，《勞動合同法》應該說有很大的進步。總體而言，這部法律秉承的是向弱者傾斜的立法精神，加大了對勞動者合法權益的保護，強化了對用人單位的約束。但是，這部法律的實施，對於合法用工的企業也會面臨三大尷尬境地。

    一、強制推行書面勞動合同與勞動者不願意簽書面合同的矛盾

    《勞動法》主張用工需要簽書面合同，但是，實施十多年來導致書面勞動合同簽約率極低，私營企業勞動合同簽約率不到20%，個人行業幾乎就沒有書面勞動合同。為解決這一頑疾，《勞動合同法》規定，用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年的不與勞動者簽訂書面勞動合同的，應當每月支付勞動者雙倍的工資；用人單位自用工之日起超過1年不與勞動者簽訂書面勞動合同的，視為雙方成立無固定期限勞動合同。這種立法的目的是好的，就是要督促用人單位用工與勞動者簽訂書面勞動合同，讓勞動者的權利落實到紙面上。但是，目前各地的企業都反應這樣的一個問題，勞動者不願意簽訂書面合同。任憑企業如何做勞動者的思想工作，勞動者就是不願意簽訂書面合同，尤其是外來務工人員，更不願意簽訂合同。大部分勞動者認為，簽訂書面合同就是約束自己，自己不能隨便辭職了。當然，也可能有些勞動者不簽書面合同有其他想法，如主張雙倍工資、主張無固定期合同等等。不論勞動者處於哪種原因不簽勞動合同，對用人單位來說都是非常棘手的問題，只能做如下選擇：要麼繼續用工，面臨巨大的用工風險；要麼不用工，面臨用工荒的難題。對於無數企業諮詢筆者這個問題，筆者首先建議企業引導勞動者簽訂書面勞動合同，引導不成的，只能選擇不用工。

    二、社會保險的強制繳納與勞動者不願意繳納社會保險的矛盾

    社會保險是強制性的，這在《勞動法》下面也是如此，只不過《勞動合同法》又強化了這一問題。如《勞動合同法》規定，用人單位不為勞動者繳納社會保險的，勞動者可以隨時解除勞動合同並且可以要求企業支付經濟補償金。目前的問題是，勞動者死活都不要繳納社會保險，尤其是外來務工人員更不願意繳納社會保險。勞動者不願意繳納社會保險的因素用很多。首先是觀念的原因，很多人認為養老還是靠子女養老，不需要國家、社會養老。其次是勞動者希望拿到現金，交納社會保險的話，自己的工資也要扣除一部分，認為是影響了自己的收入。最後就是制度的原因，目前我國的社會保險無法在去全國範圍內自由流動，而目前我國的勞動力流動是自由的，勞動者在一個地方繳納社會保險後，到另一個地方後，社保不能轉移，勞動者就認為繳納社會保險等於付諸東流。所以，《勞動合同法》也明確規定了，國家採取措施，建立健全勞動者社會保險關係跨地區轉移接續制度。可見，國家也將逐步解決這個問題。但是，不管何種原因，勞動者不願意社會保險的，對用人單位來說也是也比較尷尬的事情。當各地的企業反復諮詢這個問題時，筆者給他們的建議就是，勞動者不願意繳納社會保險，單位可以從工資中扣除，屬於法定可以扣繳的事項。有的單位反應，如果給勞動者扣繳社會保險，勞動者就離職走人。由此可見，現在和未來一段時間，這仍然是用人單位不得不面臨的兩難的尷尬境地。

    三、法定的提前30天辭職與勞動者隨時走人的矛盾

    無論是《勞動法》還是《勞動合同法》都明確規定，勞動者提前30天通知用人單位可以解除勞動合同，即勞動者有辭職的自由，但是一般而言，需要提前30天通知用人單位。而實現的情況是，勞動者隨時走人的情況很普遍。各地用人單位都不止一次諮詢這樣的問題，勞動者辭職沒有提前30天通知單位，單位怎麼辦？筆者給他們的回答是，按照《勞動合同法》的規定，正常情況下勞動者辭職沒有提前30天通知單位的，單位可以要求勞動者賠償。同時，筆者會進一步指出，法律規定用人單位有這個權利，但要行使這個權利很難，原因有以下幾點：首先，用人單位要求勞動者賠償，必須證明有損失才行，無法證明的，就沒有辦法要求賠償；其次，勞動者流動性大，勞動者離職後，用人單位可能不知勞動者的去向，也就無法主張賠償，或者知道勞動者的去向，但是可能是千里之外，從經濟角度來說，也無法千里迢迢去找勞動者要賠償了。因此，法律規定的勞動者提前30天走人與勞動者隨時走人的矛盾，也將是用人單位面臨的一個尷尬境地。