標準的價值：從SA8000到ISO26000

標準的價值：從SA8000到ISO26000　　　
在黎友煥看來，目前的情況下，還不具備出臺統一的企業社會責任國際標準。由於各個國家政治、經濟、文化的巨大差異，要想在此問題上達成一致，基本上不太可能。

“SA8000只是一個國際化的標準，而不是一個國際標準。”中國紡織工業協會社會責任推廣辦公室推廣部主任韋燕霞對《第一財經日報》表示。為獲得國際採購商對其履行社會責任的認可，供應商對於企業社會責任認證的追捧正如火如荼，而他們許多所進行的認證正是熱極一時的SA8000認證。

許多企業認為，通過了SA8000認證就能獲得國際採購商對他們履行社會責任的認可，就擁有了進入國際貿易領域的通行證。然而，截至目前，國際上各種企業社會責任標準層出不窮，估計已經超過400多個（含企業生產守則）。SA8000僅僅是其中的一個。

　　被誇大的SA8000

2003年，SA8000因為媒體的報導而吸引國內輿論的關注。而相關諮詢和認證機構在介紹該標準之時，更是把其當作國際標準來進行宣傳。這些機構往往都會告訴企業，只有通過SA8000才能獲得國際採購商在企業社會責任問題上的認可。

“SA8000標準是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準，旨在通過道德的採購活動改善全球工人的工作條件，最終達到公平而體面的工作條件。……SA8000標準是一個通用的標準，不僅用適於發展中國家，也適用於發達國家；不僅適用於各類工商企業，也適合於公共機構；另外，SA8000標準還可以代替公司或行業制定社會責任守則。”　

“SA8000有一套由第三方認證機構審核的國際標準，但SA8000只有一個國際統一認證機構：SAI（Social　Accountability　International），即社會責任國際。”　一家機構就如此介紹了SA8000。

而在國際貿易中，一些跨國採購商把SA8000認證與採購進行掛鈎，更是直接造成了國內企業和許多政府人士誤認為其是進入國際貿易領域的壁壘。據國際勞工組織北京局的粗略估計，浙江、福建、廣東三省至少有兩萬家製造商表態要做SA8000的認證。

“實際上國內很多在進行SA8000認證的機構都是在非法經營。他們並沒有國內認證監督機構就此標準所頒發的認證許可。並且，國內認證監督機構也從未正式承認過該標準。”廣東省企業社會責任研究會會長黎友煥對《第一財經日報》表示。

他表示，這些機構的違規操作實際上對企業社會責任的推廣起到了反面的作用，而使其推廣變成了一個純粹的商業行為。

在從事企業社會責任諮詢的賈影看來，專門從事企業社會責任認證實際上是一個短期行為，“我們絕不做企業社會責任的認證”。對於一個企業而言，企業社會責任應該是一個戰略行為。

　　真正的國際標準：ISO26000？

在黎友煥看來，目前的情況下，還不具備出臺統一的企業社會責任國際標準。由於各個國家政治、經濟、文化的巨大差異，要想在此問題上達成一致，基本上不太可能。賈影也給予了同樣的判斷。

“由於各國社會經濟發展水準的巨大差異，如果把標準定得太高，那麼很可能難以實施。如果把標準定得太低，那麼就會失去其應有的意義。”賈影表示。

不過，這種判斷可能會在2008年左右發生改變。“估計在不久的將來，涉及企業社會責任的ISO26000標準將會出臺，而且，我國也有專家參與了該項標準的擬訂工作。”北京商道縱橫公司總經理郭沛源對記者透露。

據悉，2004年，ISO根據同年6月的瑞典斯德哥爾摩ISO社會責任標準研討大會及隨後的ISO/TMB會議的決議，成立了直屬於ISO/TMB的“ISO社會責任工作組（ISO/TMB/WG　SR），自此啟動了ISO社會責任國際標準（ISO26000）的制定進程。

中國標準化研究院基礎所高級工程師陳元橋自瑞典ISO社會責任大會起到目前為止，一直作為國家標準化管理委員會推薦的中國專家積極參與了ISO所有的社會責任國際標準化技術活動和ISO26000的制定工作。

自從ISO開始著手制訂社會責任方面的標準以來，關於ISO是否應該制訂社會責任標準及應該制訂什麼樣的標準一直存在不同看法。比如標準的寫法看似簡單，卻成為爭論最激烈的焦點之一，主要原因為如寫成管理體系類標準，則標準出臺後，很可能被其他組織或機構用於認證。

ISO雖決定該標準不適用於認證，但一些ISO官員也承認，別的組織用該標準去認證也無法限制。一些非政府組織及部分利益集團，堅持該標準應按照管理體系的標準來編制，實際是要為將來開展認證埋下伏筆，而企業界、部分國家政府和多數發展中國家專家則堅持該標準不應是管理體系類的標準。

在2005年9月的曼谷會議上，ISO再次明確：ISO26000是不用於第三方認證、不用於商業合同目的、非管理體系的、適用於所有社會組織的指導性檔（導則）。

在該次會議上，發達國家與發展中國家就該標準所體現的利益進行了激勵的爭鋒。發展中國家就明確反對將貿易與ISO26000標準掛鈎，反對在國際貿易中利用社會責任作為貿易壁壘。

而在國際貿易中，採購商及相關利益團體把採購與社會責任掛鈎已經成為常態。在中國相關企業社會責任的調研中，就發現，同一個生產企業由於面對不同的跨國採購商所採取的不同社會責任規則和口徑，他們往往要花巨大的成本來應對不同的驗廠和考察。

到目前為止，ISO社會責任工作組已召開了四次全會，ISO26000已完成了第二草案稿的起草工作階段，正進入第三草案稿的形成階段。按照預定計劃，如果一切順利的話，ISO26000將於2008年完成FDIS稿的表決，以至最終出版。

　　CSC9000T：中國首個企業社會責任標準

由中國紡織工業協會社會責任推廣委員會制定的CSC9000T企業社會責任管理體系與ISO26000一樣，並未把其設定為一個強制性的認證標準。“我們的CSC9000T是一個執行體系，而不是強制執行的，是需要企業來自覺執行的。”韋燕霞對記者表示。

2005年，中國紡織工業協會推出中國第一個標準化的社會責任管理體系——中國紡織企業社會責任管理體系CSC9000T。2006年，該協會在10家企業開展了CSC9000T試點工作，並與有關國際組織開展了社會責任專案國際合作。

2007年，該協會進一步推出和開展了CSC9000T“10+100+1000”項目，即在十個左右紡織服裝產業集群內選擇百家骨幹企業建立中國紡織企業社會責任管理體系CSC9000T，對上千家中小紡織服裝企業進行社會責任培訓，並在專案實施過程中為各產業集群、骨幹企業及中小紡織服裝企業培養1500名左右企業社會責任管理人員，整個推廣活動簡稱“10+100+1000”項目。

該項目旨在幫助中國紡織服裝企業提升社會責任管理水準，提高勞動生產率；通過自律樹立企業、行業良好形象；營造公平貿易環境，構建負責任的供應鏈；通過專案實施以點帶面，促進社會責任建設，實現行業可持續發展。

截至目前，已經有9家紡織企業成為該項標準的執行企業，超過50家紡織企業已經完成初始評估。預計到今年年底，將有120家企業走完初始評估的程式。

韋燕霞告訴記者，一家成為該標準的執行企業在今年接受了一個國際企業的驗廠。該國際企業表示，這套體系完全能符合他們對社會責任管理體系的要求。